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立足优势,找准突破,加快福海县域经济快速发展
作者:  来源:县政府办  阅读:11167 次  日期:2008-5-12

 

  

  随着国家西部大开发战略的深入推进、党的十七大精神及国务院32号文件的全面贯彻落实,国家对新疆发展的支持力度将会不断加大,福海县同全新疆一样,再次面临了千载难逢的历史性机遇。站在新的历史起点上,我们必须抓住机遇,落实行动,不断创新,切实加快福海县经济社会发展步伐。福海县资源优势明显、地理位置优越,为经济社会发展创造了得天独厚的条件。一是土地辽阔,宜农地多。作为地区面积最大的县,有农用地4560万亩,目前开发利用耕地仅72万亩。由额尔齐斯河和乌伦古河两大水系形成的河间冲积平原,为全县农业生产提供了肥沃的土地。二是草场资源丰富,畜种优良。福海县是新疆主要的畜牧业基地县,县境天然草场总面积3500万亩,其中:宜牧天然草场2300万亩。同时,福海县还是阿勒泰大尾羊的原产区。性能优良的福海大尾羊以其四季跋涉上千公里和天然放养的特质,在国内享有盛誉,产业开发的前景十分广阔。三是水资源丰沛,水域面积大。地区最大的两条河流都从福海经过,为全县带来了丰富的水资源,地表水多年平均径流量达40.5亿立方米;其中,乌伦古河作为我国十大内陆河之一最终贯入大、小海子,形成了1035平方公里的广阔水域,使福海县成为自治区重要的渔业生产基地。目前,在额尔齐斯河福海段上实施的“635”调水工程,作为自治区重点工程,2009年建成投产后将形成20万千瓦的水电装机,将为福海县乃至全地区的工业发展提供充足、廉价的电能。四是矿产资源富集,开发潜力巨大。福海县地跨阿尔泰山和准噶尔盆地两大地质构造单元,有着优越的成矿条件。目前已发现矿产资源34种,占全国已知矿种数的20%,探明储量的矿产27种、矿床88个,固体矿产资源潜在价值可达245亿元,其中:储量丰富的铁、铜、金、锂、铍等金属矿产和辉长岩、花岗岩、硅石、蛋白土等非金属矿产为全县工业发展提供了资源保障。此外,福海县还是阿勒泰地区油气资源最为集中丰富的县,在准噶尔盆地北部蕴藏着大量的石油、天然气和煤炭资源。近年来,随着中石油新疆公司加大勘探力度,油气勘探成果不断涌现,呈现出喜人的前景,“十一五”期间将探明新疆最大的天然气田。五是旅游资源丰富多彩。主要资源景观有阿尔泰山区自然风光、金塔斯草原保护区、阿拉善温泉、蝴蝶沟、霍加雪夫岩画、卓尔特河风光区、萨尔布拉克奇石沟、乌伦古湖内陆湖泊、海上魔鬼城、乌伦古湖南岸硅化木滩等等。其中乌伦古湖黄金海岸已被评为国家3A级景区,正在积极申报4A级景区;小海子吉力湖景区以其盛产23种北冰洋冷水系名贵鱼种和集万亩芦苇荡、千鸟岛等独特景观于一体,在疆内外享有盛名;待开发的阿拉善温泉、神奇的阿拉善蝴蝶沟等景区,都是理想的旅游休闲度假圣地。六是向东、向西开放的区位优势十分明显。福海县作为地区的南大门,南距新疆首府乌鲁木齐市637公里、克拉玛依市300公里,北距阿勒泰市99公里、阿勒泰机场80公里,特别是与正在规划建设中的地区新的政治、经济、文化中心——北屯市仅40公里。同时,福海县北部还同蒙古国接壤,1991年经国务院批准开放红山嘴口岸,是阿勒泰地区乃至全新疆跨境蒙古国,发展对俄罗斯第三国贸易最近的口岸。七是基础设施条件日趋完善。县境内有国道216线、省道230线、324线、318线穿过,过境里程348公里,目前已初步形成了纵横城乡、连接内外、方便快捷的公路交通网络。正在建设中的奎屯铁路从福海县城以西穿过,2009年建成通车后将为福海县加快城市化、工业化、市场化带来新的机遇。

面临机遇和挑战,我们要在实际工作中,找准符合县情的发展思路,壮大县域经济、实现跨越发展。

 

  一、以农牧民增收为核心,在社会主义新农村建设上实现突破

  一是依托“635”调水工程、喀拉塑克水利枢纽工程建设,加快黄沃尔海、黄花沟和福海灌区、中线灌区共约27万亩土地开发,力争未来五年新增耕地17万亩,使全县耕地总面积达到52万亩。

  二是以市场为导向,大力发展现代农牧业。种植业按照突出优势、形成规模、产业带动的思路,大力发展食葵、打瓜、玉米、土豆、色素辣椒等特色优势作物,到2012年,逐步建成打瓜、食葵(油葵)和以青贮玉米为主的优质饲草料三个10万亩基地。畜牧业按照由传统向现代转变的发展方向,力争用5年时间,基本实现牲畜品种良种化、畜群结构合理化、产品营销市场化,逐步将福海县建成集奶牛产业区、肉羊产业区、阿勒泰种羊产业区、特色养殖产业区为一体的现代畜牧业产业示范县。水产着眼于“两种资源、两个市场”,在加快大、小海子开发同时,积极利用哈萨克斯坦、蒙古国冷水鱼资源,大力发展水产品精深加工,建设全国高档次的野生鱼、冷水鱼繁育生产加工基地。

三是大力推进农业产业化,重点抓好强势龙头企业引进、现有涉农企业改造和优势特色农产品基地建设,培育形成甜菜、玉米、打瓜(食葵)、牛羊肉、水产品、乳品等六条特色农副产品加工产业链,力争到2012年农副产品加工业实现产值10亿元以上。

 

二、以优势资源开发利用为重点,在新型工业化建设上实现新突破

一是加快油气能源开发利用。紧紧抓住福海县油气成果不断涌现的大好机遇,充分利用好周边国家油气资源,积极引进区内外有实力的大企业、大集团参与石化产品开发利用,力争建成地区重要的石化工业基地;进一步加强煤炭资源勘探和开发利用,积极促成30万千瓦火电厂建设,支持喀腊塑克18万千瓦水电装机项目建设,为福海乃至全地区工业发展提供充足的电力保障。

二是强势推进优势金属、非金属矿产资源开发利用。按照推进矿产品精深加工和实现资源效益最大化原则,在延长黑色金属开发产业链同时,努力在铜、锂、铍等有色稀有金属和石英石、白云母、蛋白土等非金属开发上实现新的突破。到2012年,使铁精粉采选能力达到80万吨规模,生产铁精粉50万吨;锂精粉产量达到3.5万吨;石英石加工量达到10万吨;黄金产量达到200公斤

三是继续加强矿产资源勘查工作。抓住国家深化阿尔泰山地质找矿机遇,积极争取中央地质勘查基金、国土大调查资金和中央大型企业勘查资金,加快公益性地质勘探步伐。积极吸引区内外地勘队伍和大企业、大集团来我县开展商业勘探和风险勘探,着力在稀有金属、有色金属和非金属勘探上取得较大突破。

四是加快工业园区建设。按照与北屯工业园区产业互补、错位发展的原则,充分发挥铁路低成本运输和县域配套条件好的优势,加快石化工业区、特色农产品加工区和高载能小区的规划与建设,主动承接北屯的经济辐射,推动形成北福经济带。

 

三、以旅游开发和商贸物流基地建设为带动点,在城镇化上实现突破

一是做大做强旅游业。按照地区构架大旅游格局的总体要求,对全县重点旅游景区实施统一规划、有序开发。重点实施好乌伦古湖高品位整体开发、阿拉善温泉度假疗养区建设。同时,以乌伦古湖冬捕节为载体,积极做好冬季旅游项目的市场化运作。

二是加快商贸物流业发展。抓住奎北铁路在福海县城设站的机遇,积极引进一批商贸物流企业,加强与铁路运输相配套的仓储设施建设,充分发挥福海县城特殊的物流枢纽作用。

三是全面提升城镇整体功能。根据北屯市的性质,对福海县城进行重新定位,按照“科学定位、长远规划、功能互补、共同发展”的要求,加快完成福海县城总体规划修编,实施好老城改造提升和新区开发,逐步将福海县城建设成为繁荣和谐、文明生态、宜业宜居、富有特色的现代城镇。同时,充分发挥县国有投资管理公司融资功能,多渠道吸引各类资金投入,为城市建设搭建坚实的资本运作平台。

 

四、加强重大基础设施建设,提升保障发展的能力

全力支持奎北铁路福海段建设,确保200910月顺利建成通车。积极争取奎—北—阿高速公路建设,进一步提升县城通过能力和路网等级。抓紧实施沙尔布拉克至“635”、县城至海滨等公路的升级改造,为边贸旅游和资源开发奠定运输保障。抓紧完成红山嘴口岸规划并积极争取向第三国开放,加快口岸配套基础设施建设。

当前和今后一个时期,我们既面临千载难逢的发展机遇,也面临着更为严峻的挑战,我们要以党的十七大、国务院32号文件精神为指导,高举有中国特色社会主义旗帜,认真贯彻落实科学发展观,创新破难,落实责任,强化服务,狠抓督促,实现工业化、现代化同步发展,促进福海县经济发展、社会进步。




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