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县委书记罗建江在县委十二届二次全委(扩大)会议上的讲话
作者:  来源:福海县政府办公室  阅读:346 次  日期:2017-1-12

聚焦总目标  把握新常态  展现新作为

为建设“滨海之城、幸福福海”而努力奋斗

——在县委十二届二次全委(扩大)会议上的讲话

(201716)

   

 

同志们:

这次会议的主要任务是:深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实党的十八届六中全会、中央经济工作会议、自治区第九次党代会、自治区党委经济工作会议和地委扩大会议各项决策部署,总结2016年工作,分析当前形势,部署2017年任务,动员全县上下聚焦总目标、把握新常态、展现新作为,为实现福海社会稳定和长治久安、建设“滨海之城、幸福福海”而努力奋斗。

一、深刻领会、准确把握,切实把思想和行动统一到中央、自治区党委经济工作会议和地委扩大会议精神上来

去年1214日至16日中央召开经济工作会议,习近平总书记作了重要讲话,深刻分析了国际国内经济形势,对经济工作进行了科学论述并作出全面安排部署,为我们做好当前和今后一个时期的经济工作提供了科学指南和根本遵循。1029日至112日自治区召开第九次党代会,提出了“树牢一个总目标”“贯穿一条生命线”“把握两个关键点”“健全一套机制”“做到四个努力实现”“开创一个好局面”的基本要求,勾画了“十三五”时期新疆发展蓝图;1228日至29日召开经济工作会议,陈全国书记作了重要讲话,紧紧围绕总目标,提出了一系列新理念、新思路、新举措。今年13日地委召开扩大会议,对2017年工作作了具体安排部署,为我们指明了方向。各级各部门及广大党员干部要认真学习、深刻理解,把思想和行动统一到中央、自治区党委和地委的要求上来,结合实际,扎实抓好贯彻落实。

()深刻理解中央经济工作会议的精神内涵。要深刻领会、把握实质,切实做到把思想和行动统一到总书记关于经济形势和党的十八大以来经济工作的科学总结上来、统一到总书记关于当前国际经济形势的准确判断上来、统一到总书记关于2017年经济工作主要目标和宏观政策的重要论述上来、统一到总书记关于深化供给侧结构性改革的重点任务上来、统一到总书记关于加快推进关键性改革的重大举措上来、统一到总书记关于加强和改善党对经济工作领导的指示要求上来,切实做到“六个统一”。

()准确把握自治区党委、地委关于经济工作的总体要求。自治区党委经济工作会议、地委扩大会议都对2017年经济工作提出了十分明确的要求,强调要树牢“一个总目标”、坚持“一个总基调”、把握“一条主线”、用好“一个抓手”、抓实“十项重点”。尤其是地委扩大会议提出,要综合放大生态、地缘、资源、人文“四大优势”,着力构建生态、进出口加工和矿产资源深加工“三大产业体系”,以基础设施大建设为突破口,着力构建公路、铁路、航空、口岸、电网、油气管道“六大通道”,坚定不移走绿色可持续发展道路,建设美丽和谐幸福阿勒泰。我们要按照自治区党委、地委的要求,理清目标任务,抓住关键所在,增强加快发展的主动性、自觉性。

()坚定坚决、不折不扣地抓好中央、自治区党委经济工作会议和地委扩大会议精神的学习贯彻。学习好、贯彻好、落实好中央、自治区党委经济工作会议和地委扩大会议精神,是摆在全县各级各部门和广大党员干部面前的一项重要政治任务,要以上率下,认真地学、反复地学,吃透精神、把握内涵,深刻理解把握习近平总书记一系列新思想新理念新观点新论断,深刻理解把握陈全国书记对当前新疆经济形势的精准分析、对新疆经济工作提出的各项要求,深刻理解把握地委扩大会议安排部署的各项目标任务,积极适应新形势、主动应对新变化、认真把握新机遇,以等不得的紧迫感、慢不得的危机感、松不得的责任感,坚定坚决地把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央要求上来,统一到自治区党委和地委的工作部署上来,推动福海经济工作不断迈上新台阶。

二、认清形势、把握大局,切实增强实现社会稳定和长治久安总目标的决心和信心

过去的一年,全县上下紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,积极适应经济发展新常态,认真落实自治区党委、地委各项安排部署,克难奋进、狠抓落实,各项事业平稳运行,实现了“十三五”良好开局。

——生态环境持续改善。落实生态委“5+1”工作机制,额河水源置换、乌伦古湖生态环境保护、生态应急补水等项目加快实施。完成人工造林1.06万亩、村庄绿化6个,利用融雪化冰水浇灌老林带6000亩。投入3000万元,完成S318324线43.5公里县城延伸线绿色通道建设。重拳整治乱垦滥开行为,清退采挖人员110人,查处破坏草原案件7起。1个镇、2个村通过地区“美丽乡村”验收,成功创建自治区级生态乡镇3个、生态村32个。全面实施中央湿地奖励补助资金项目,组建湿地巡护队伍,73公里等重点区域实现常态化巡护。

——经济发展态势良好。面对经济下行压力,我们沉着应对、主动作为,积极适应、把握、引领新常态,大力开展“创新创业年”“项目建设年”“招商引资年”等活动,经济保持平稳健康发展。预计完成生产总值45亿元,同比增长10%;公共财政预算收入2.71亿元,增长6%;全社会固定资产投资21.94亿元,增长10.5%;规模以上工业增加值1.14亿元,增长14%;招商引资到位额27.8亿元,增长8.6%;社会消费品零售总额7.1亿元,增长11%;进出口贸易总额425万美元,增长3%;城镇居民可支配收入2.45万元,增长10%;农牧民人均纯收入12583元,增收1205元。

——发展活力不断增强。一是农牧渔业生产水平稳步提升。完成总播105万亩,流转土地26万亩,标准化作业90万亩,高效节水总面积达74万亩,综合机械化率达70%;现代农业科技示范园区110座节能日光温室建成使用,初步具备科技示范、农牧民培训等功能;继续投入1000万元支持畜牧业发展,引进良种能繁母牛2544头,完成冬羔生产16万只,创建地区级种畜场5家,出栏牛羊38.88万头(),最高饲养量达88.84万头()。水产业发展势头良好,全年水产品产量7350吨,产值1.69亿元,被评为新疆首个国家渔业健康养殖示范县。二是农业产业化成效明显。旺源等现有企业不断壮大,创流宝、润丰、福润德、沙漠之神等项目加快建设,全县“农字号”企业达42家,新疆名牌、著名商标及农业名牌产品7个,完成有机农产品认证22个、绿色农产品认证4个、无公害农产品认证13个,“黄花香”牌全麦面粉荣获“后稷奖”。九州农业秸秆颗粒饲料、大尾羊公司蛋白配方饲料加工项目建成投产,填补了地区颗粒饲料和配方饲料产业空白。三是新型工业化进程加快。筹集资金5000余万元加快工业园区基础设施建设,园区承载力和吸引力得到提升,新增入园企业5家,总数达19家,全年实现产值4亿元。海福电力10万套新型电力支架项目、格隆包材纸质包装生产线建成投运,填补了地区行业空白。四是城镇化建设扎实推进。筹资2.3亿元加快城市建设,实施棚户区及城区道路街景改造、高压线入地、乌伦古河南北岸景观改造等工程,城市基础设施和服务功能更趋完善;推行城市“精细化”管理模式,选取鑫源物业公司作为试点,规范小区物业管理;下力气整治S318线两侧、城区私搭乱建、街面综合环境等问题,城市管理水平得到提升;继续实施农牧民进城优惠政策,154户进城居住。五是金融服务平台不断壮大。积极利用地区融资担保平台,为8家企业解决贷款4380万元。成立融资担保公司,可为企业提供担保4亿元。落实国开行贷款7.8亿元,争取农发行贷款1.2亿元、专项建设基金9118万元,为基础设施建设、脱贫攻坚等提供了有力支持。六是以旅游业为主的现代服务业持续升温。通过聘请西盟旅游策划公司、成立旅投公司、引进楼兰金舟国际旅行社、争取旅游专列在福海站停靠等措施,增强了旅游发展活力。完成黄金海岸、赫勒渔村、海上魔鬼城、银沙湾生态旅游度假区修建性详规和西城区游客集散中心概念性规划编制工作,黄金海岸游客服务中心主体工程完工,高标准举办冬捕节、金丝玉博览会等活动9次,荣获“中国金丝玉故乡”称号,全年接待游客51.31万人次、实现旅游收入1.84亿元,同比分别增长27.2%47.5%。成功创建为“国家级电子商务进农村综合示范县”,培育“自治区电子商务示范企业”“自治区互联网+智慧新农牧示范企业”各1家,建成电子商务进农村综合示范点5个。编制完成物流发展规划,鑫源仓储物流中心开工建设。完成红山嘴口岸限定区域专用通道、外籍车辆停车场等设施建设,通关条件进一步改善。

——全面深化改革不断推进。扎实推进重点领域改革,全面推行行政权力清单和责任清单制度,政府行政审批行为得到规范。成立县不动产登记管理局、草业局,卫生计生、文体广电、食品药品工商质监以及乡镇站所行政管理体制改革稳妥推进,齐干吉迭乡2个村土地承包经营权确权登记试点工作基本完成。制定33项措施,规范做好社区减负工作。积极开展国、地税征管体制、“五证合一、一照一码”“两证整合”等改革,换发营业执照617户,“两证整合”设立变更53户。

——民生保障水平不断提高。扎实开展第七个“民生建设年”活动,20128项重点民生工程顺利实施,全年民生建设支出10.8亿元,占公共财政支出的80.3%。把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓,筹措1.1亿元,实施10类基础设施和18类到户项目,建立部门包村、干部联户帮扶工作机制,逐村逐户制定帮扶措施,4个贫困村、10233050人实现脱贫。创建自治区级中小企业创业孵化基地1个,培训各类人员1854人,新增城镇就业3160人,转移富余劳动力4241人次,审核发放创业担保贷款284万元。连续三年每年拿出1000万元,用于群众牵肠挂肚且无项目支持的民生小项目。实施“雏鹰工程”,新增入园幼儿991人,实现学前三年适龄儿童入园全覆盖。义务教育均衡发展顺利通过自治区复验,“教育强县”创建工作扎实推进,教学成绩显著,内高班上线37人,上线率居地区之首。投入科技三项费1000万元,培育扶植自治区首批科技型企业孵化器1个,申报发明专利12项。在地区率先召开社科联成立大会,承办地区、伊犁州阿肯阿依特斯文化旅游节及自治区青少年自由式摔跤、乒乓球等比赛。与新疆医科大学一附院达成对口帮扶协议,每半年选派5名专家到我县工作。本级投入1650万元启动卫生系统职工宿舍楼、妇幼保健站综合楼等项目建设,为医院购置CT、彩超等大型医疗设备。扎实推进城乡居民免费健康体检工程,为7个乡()场卫生院配备了彩超机、全自动生化仪、DR系统,截至15日,完成体检5.85万人,体检率98.9%

——援疆工作不断深化。牡丹江市援建我县以来,共争取规划内、规划外资金1.1亿元,实施现代农业示范园区、高级中学运动场、中医院业务综合楼等项目67个,为福海经济社会发展夯实了基础、增添了动力。72名援疆干部人才坚持用心、用情、用智援疆,在各自岗位上兢兢业业、真情奉献,积极为福海各族群众办实事好事,开展人才培养、特色培训、传帮带教等工作,邀请黑龙江省专家举办培训班19次,赴牡丹江市学习培训、挂职锻炼31批次,成功培养了一支高素质的干部人才队伍。第八批援疆干部光荣完成使命,在福海发展史上留下了浓墨重彩的一笔。

——党的建设不断加强。圆满完成县乡村三级换届工作,选优配强了领导班子。强化抓党建责任,8个软弱涣散村全部“摘帽”。创新“访惠聚”驻村工作管理,调动干部积极性,为群众办好事实事985件。扎实开展“两学一做”学习教育,强化思想政治建设,严肃规范组织生活,处置不合格党员11名。突出政治标准,围绕换届工作,提拔调整干部5批次208人。柔性引才14人,挂职培训85人,干部人才队伍整体素质不断提升。强化“两个责任”落实,县委印发问责通报4期,诫勉谈话7人;扎实推进“三项治理”,查处“四风”及隐形“四风”问题7起、损害群众利益问题7起、不作为乱作为干部10人。对18个单位开展专项巡察,首轮发现问题159个、线索31个。突出执纪问责,用好“四种形态”,立案35件,同比增长106%,给予党纪政纪处分35人,其中开除党籍5人,党风政风持续好转。

这些成绩的取得,是地委、行署坚强领导和援疆省市、驻县单位大力支持的结果,也是各级各部门密切配合、共同努力的结果,更是全县各族干部群众扎实工作、团结进取的结果。在此,我代表县四套班子,向辛勤工作在各条战线上的广大党员干部群众、驻县部队官兵,向给予无私援助的对口援疆省市和援疆干部,向离退休老党员、老干部,向关心支持福海发展的驻县单位和社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

与此同时,我们也要看到当前面临着许多需要重视的问题。一是思想观念松懈。有的对总目标理解不够深入,没有牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想;面对兄弟县市你追我赶、竞相发展局面,有的依然安于现状、不思进取,危机意识、争先意识不强。二是经济基础薄弱。规上企业数量少、运行困难,品牌创建、产业化发展、产业链延伸等方面推进缓慢;引进的部分企业投融资能力不足,建设进展缓慢;财政收支矛盾依然突出,支柱财源少,支出缺口大。三是基础设施建设滞后。农牧业、交通、工业园区、红山嘴口岸等基础设施依然薄弱,旅游业发展与资源优势极不匹配,乡村基础设施投入不足。四是干部队伍建设有待加强。有的党委(党组)主体责任落实不力,领导核心作用发挥不强,领导经济发展的能力相对较弱;部分党员干部精神状态、执政能力、工作方式方法与新形势还不相适应,担当意识不强、作风不实问题仍然突出。

2017年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年。以自治区第九次党代会为新起点,我们踏上了面向未来、继续前进的新征程,站在新的历史起点上,我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。从全国看,我国经济长期向好的基本面没有改变,改革开放释放出新的发展活力,特别是国家密集出台绿色有机农业、旅游、康养、信息化等方面一系列政策举措,必将大大增加经济发展动能。中央明确提出2017年深入推进农业供给侧结构性改革,把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,为我们加快打造地区绿色有机农产品生产和深加工基地带来重大政策利好。从疆内看,自治区第九次党代会明确提出我们既面临稳定发展两个“三期叠加”的严峻形势,更有着十分难得的“五大机遇”,为我们推动经济社会发展提供了广阔空间。自治区党委经济工作会议提出要重点补好基础设施短板、建设世界旅游目的地,确定了2017年固定资产投资要增长50%以上、旅游人数突破1亿人次,为我们破解经济发展瓶颈、加快基础设施建设、加速将旅游业培育成战略性支柱产业注入了强大动力。尤其是自治区明确提出将中哈俄蒙环阿尔泰山次区域经济合作作为全疆对外开放重点,自治区层面组建专门班子、高位推动,我县作为跨国经济合作示范区(阿勒泰—北屯特区)的重要节点,优势更加突出。从自身看,福海社会大局始终保持和谐稳定,经济社会保持良好发展势头,各族干部群众休戚与共、和睦相处、和衷共济,思稳定、盼和谐、求发展、谋富裕的愿望强烈。尤其是福海工业园区北部组团基础设施更趋完善,旅游新产品新业态孕育兴起,福海—五家渠高速公路年内开工建设,大量的人流、物流、资金流、信息流将汇聚福海,福海作为地区“一轴两翼”发展格局中轴的重要节点,完全有条件加快发展、后发赶超。总体来说,今年机遇大于挑战,我们必须切实增强实现社会稳定和长治久安总目标的坚定信心和必胜信心,抢抓机遇、乘势而上,真抓实干、后发赶超,不断推动福海各项工作向着更高目标阔步前进。

基于各方面考虑,经过综合分析判断,2017年工作总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和第二次中央新疆工作座谈会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实自治区第九次党代会、自治区党委经济工作会议和地委扩大会议各项决策部署,高度聚焦社会稳定和长治久安总目标,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻“五大发展理念”,积极适应把握引领经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,大力发展实体经济,集中精力保稳定、促发展、抓开放、调结构、惠民生、防风险,综合放大“五大优势”(资源、区位、园区、口岸、人文),着力培育“四大产业”体系(现代农牧产业体系、旅游产业体系、物流产业体系、清洁能源产业体系),巩固一产、提升二产、突破三产,着力打造“一个基地、两个中心”(地区绿色有机农产品生产精深加工基地、主要的游客集散中心和商贸物流集散中心),不断谱写“滨海之城、幸福福海”新篇章,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

预期目标是:完成生产总值50.4亿元,增长12%;规模以上工业增加值1.28亿元,增长12%;固定资产投资32.91亿元,增长50%;公共财政预算收入2.8亿元,增长3%;进出口贸易总额488万美元,增长15%;社会消费品零售总额7.95亿元,增长12%;招商引资到位额33.36亿元,增长20%;旅游人数66.7万人次、实现旅游收入2.58亿元,分别增长30%、40%;城镇居民人均可支配收入2.74万元,增长12%;农牧民人均纯收入13967元,增长11%。

上述目标是认真落实自治区第九次党代会、自治区党委经济工作会议和地委扩大会议精神,综合考虑福海多年来打下的发展基础和转型升级发展的实际确定的,体现了更高目标的工作追求,体现了抢抓机遇、乘势而上的进取精神,也体现了自加压力、负重奋进的责任态度,需要通过不懈努力才能实现。全县各级各部门要勇敢地肩负起职责使命,把思想上的理解转化为实践上的自觉和发展上的动力,用更大的气力谋划,用更大的力度作为,用更大的决心落实,用更大的魄力实践,努力开创各项事业发展新局面。

三、突出重点、狠抓落实,推动2017年经济社会持续健康发展

()树牢“一个总目标”。要牢固树立社会稳定和长治久安总目标,把总目标作为总纲、核心任务、着眼点和着力点,坚持多措并举、综合施策,下好先手棋、打好组合拳,努力实现“三个坚决防止”(坚决防止发生暴力恐怖事件,坚决防止涉暴涉分裂涉宗教极端思想渗透,坚决防止发生大规模群体性事件),确保社会大局始终保持和谐稳定,为经济平稳健康发展提供有力保障。

()坚持“一个总基调”。要坚持稳中求进工作总基调,“稳”是主基调、是大局、是发展的基石,着力保持社会大局稳、宏观政策稳、经济运行稳、市场预期稳,确保经济平稳增长。要在稳定的前提下在调结构转方式、提高质量效益、推动改革开放、发展民生事业、加强生态保护等关键领域取得重大进展,在把握好度的前提下奋发有为,实现经济稳中有进、进中求好,更好更快发展。

()把握“一条主线”。要牢牢把握推进供给侧结构性改革这条主线,把满足需求作为最终目的,把提高供给质量作为主攻方向,把深化改革作为根本途径,减少无效供给、扩大有效供给,促进经济结构调整优化、加快经济转型升级步伐。要坚持问题导向,围绕经济社会发展的重要领域、关键环节和群众牵肠挂肚的重点问题,补短板、增投资,推动经济发展。

()用好“一个抓手”。紧紧抓住丝绸之路经济带核心区建设这一重大历史机遇、用好这一抓手,充分依托自治区将中哈俄蒙环阿尔泰山次区域合作提升为自治区发展战略的契机,加快建设跨国()旅游经济合作示范区,加快福海—五家渠高速公路、G216线延伸线(红山嘴口岸道路)等大通道建设,努力把福海打造成地区交通枢纽次中心。

()抓实“十项重点”工作。

第一,树立绿色生态理念,坚定不移推进生态立县。牢固树立保护生态环境就是保护生产力,绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,坚持不懈地保护和改善生态环境。一是抓好生态项目建设。抓好国家重点生态功能区和各项规划编制,积极推进大气、水、土壤污染防治行动计划,充实生态建设项目库,进一步加大项目争取力度。探索运用市场机制,引入社会资本、金融资本、社会运营管理模式参与生态建设,确保污水处理厂早日运营。加快推进农田防护林、绿色通道、河渠湖库周边绿化,实施人工造林5000亩、退耕还林6000亩。依托援疆资金,建立500亩地区林业技术推广基地,争取列入国家级林木种质资源异地保存库。二是扎实推进综合治理。制定生态环境损害责任追究办法,持续抓好城乡环境卫生整治、打击乱采滥挖行为、遏制非法开荒等七个专项行动,实行“一案三查”,坚持从严管理、从重打击,坚决守住生态红线。坚持未雨绸缪,提前启动大气污染防治工作。认真落实草畜平衡制度,严格控制天然草原载畜量。针对山区降雪量偏大,提前谋划做好防洪工作,统筹抓好老林带浇灌。制定出台生态文明建设项目评价考核办法,严格执行规划和建设项目环境影响评价制度,严禁“三高”项目进入福海;建立产业准入负面清单制度,严格落实环境保护“一票否决”,强化问责追责。三是加快“洁净福海”建设。以环境质量改善为核心,结合国家卫生县城、自治区文明县和“美丽乡村”创建,实施“十大洁净”工程,深入开展“洁净家园·美丽福海”活动,全力营造出“洁净、美丽、宜居、宜业”的城乡环境,为建成天蓝地绿水净的“滨海之城”奠定坚实基础。

第二,突出抓好基础设施建设,补齐经济发展“短板”。抢抓自治区加强基础设施建设重大机遇,把基础设施建设作为福海经济转型发展、后发赶超的拉动力和支撑点,采取强有力、超常规措施,抓好交通、园区、水利等重大项目建设,确保年内实施重大项目38个,完成固定资产投资23亿元以上。一是加快交通基础设施建设。制定工作方案,成立公路建设领导小组,组建交投公司,按照“一路一策”原则,集中攻坚克难,推动公路项目顺利实施。成立福海五家渠高速公路项目协调领导小组,协助自治区、地区做好项目前期,力争8月底前开工建设;积极与自治区对接,确保赫勒景观大桥开工建设,年内完成投资4000万元;加快推进G216线延伸线(红山嘴口岸道路)、工业园区高速路口—S318线连接线(纬七路)S318线阿尔达乡—渔场段改线、阔克阿尕什乡—萨尔布拉克公路建设,力争年内开工建设;加快地区航空护林站机场建设,力争年内投入3700万元完成一期工程;进一步改善牧区公共服务设施,年内建设牧道180公里、夏牧场移动信号塔2座,新建(维修)乡镇牧业办公室5座,实现全覆盖;积极跟踪对接爱飞客航空村项目,力促项目尽早实施,打通空中通道。二是加快园区基础设施建设。继续抓好福海工业园区道路、供排水、电力等基础设施建设,进一步增强园区承载能力,更好地服务格隆包材、新粮油脂、海福电力等企业发展。争取国开行贷款1亿元,完善黄花沟供排水、道路、电力、绿化等基础设施,年内开发土地8万亩,逐步把黄花沟农业产业化园区打造成有机食品标准化生产示范区,力争早日创建为国家级农业产业化园区;推进同陕西杨凌农业高新技术产业示范区联建合作,启动国家杨凌—黄花沟现代农业示范园建设,力争年内完成投资2亿元,建设占地1万亩的现代农业成果展示功能园区。三是加快水利基础设施建设。加快实施额河水源置换项目,力争年内完成投资2亿元;加快推进乌河下游县城断流河段水面维持、引额济海引水枢纽除险加固工程前期,确保年内动工建设;启动一农场水库规划编制,加快推进布伦托海与额河、哈什蕴湖与乌伦古湖连通等工程前期,力争早日开工建设。

第三,培育“四大产业”体系,推动实体经济发展。立足福海“五大优势”和发展实际,积极转方式、调结构,千方百计培育“四大产业”体系,推动优势产业做大做强。

1. 培育壮大现代农牧业产业体系。加快转变传统农牧业发展方式,完善现代农牧业产业体系,逐步把福海打造成地区绿色有机农产品生产和精深加工基地。一是着力打造“十大产业”。坚持龙头企业带动,瞄准供给侧结构性改革,推进现代农牧业全产业链化发展,切实提高农副产品商品率、转换率和附加值。驼产业:督促旺源集团加快驼乳化妆品、驼乳保健品生产线建设,确保年内投产;支持集团公司内蒙古养殖加工基地投入试生产,加快蒙古国养殖基地建设,扩大生产规模,力争在创业板上市。督促沙漠之神加快2000吨驼羊绒纱线生产线项目进度,力争7月底前投产,当年实现产值5000万元以上。羊产业:继续抓好阿勒泰羊冬羔生产、双羔培育、两年三产、提纯复壮和优质核心群建设,建立黑色、白色、灰色阿勒泰羊等地方特色资源保种群,加大营销和品牌化工作力度,提升产出效益。牛产业:继续实施“十百千万”良种牛养殖工程,建设种牛场2家、牛良种繁育基地4个,力争全县良种牛养殖规模达6万头;推进润丰与海尔金融战略合作,力争早日建成优质良种肉牛繁育养殖基地。鹅产业:支持、帮助创流宝加快融资和股权改革,推动项目加快建设。水产业:研究出台扶持水产业发展实施意见和专项规划,抓好种质资源保护和良种繁育,探索野生鱼养殖与坑塘标准化养殖相结合模式,扩大引进境外水产品规模,在综合养殖、精深加工、品牌建设上实现突破,促进水产业与旅游业等相关产业融合发展,力争2017年水产品产量达到8000吨,产值2亿元。扶持冰川鱼、绿波、水产公司等企业延长产业链、扩大生产规模,提升水产业发展层次和水平。草产业:高标准筹办地区羊草种植观摩会,在扶持润丰、九州农业、大尾羊公司等现有企业的同时,积极引进新天地草业等企业,推动农作物秸秆向优质颗粒饲草转换、精饲料向高效配方饲料转化,打造地区重要的草料市场和草料集散地;加快小洼漕片区等饲草料基地开发,扩大优质牧草种植面积,确保年内优质高产饲草种植面积达32万亩,饲草料产量达35万吨。现代种业:抓好制种企业引进培育、种业推广和新品种实验示范,合理布局农、林、牧、渔等种业基地,努力打造成地区种业中心,争取2017年培育制种基地1万亩、种公牛120头、种公羊3000只、夏花鱼种1000万尾,繁育土著鱼类水花2亿尾,新增林业苗圃1500亩、总面积达3500亩。马产业:通过建立哈萨克马配种站、引进优质种公马、实施人工授精等多种方式,加快品种改良步伐,确保2017年底马存栏达1.5万匹。引进精深加工企业,培育马产品知名品牌。“药”产业:支持旺源集团等企业加快胰岛素、胆红素等生物制药研发进度,提升产品附加值。积极跟踪对接青海绿豪、宝塔集团等企业,培育枸杞等小浆果种植加工产业。稳步推进中草药种植,引进精深加工企业整合中草药资源。特色休闲炒货产业:整合葵花籽、打瓜籽、南瓜籽等籽类资源,支持恒德成业、丰吉尔等籽粒加工企业扩大生产规模、丰富产品种类、提升产品质量,打响“都爱客”“嘿胖妞”等品牌。二是加快推进农业现代化。继续完善现代农业科技示范园区基础设施,启动休闲农业建设,成立温室大棚种植专业合作社和园区管理组织,探索商业化运营模式,发挥更大的示范带动效应。大力推广“3+5”土地流转及经营管理模式,完成土地流转30万亩、规模化生产35万亩,培育发展示范作用强的合作社、家庭农牧场,向规模化、集约化要效益。认真落实农机补贴政策,推广应用农牧机械、GPS导航等新技术。抓好水利基础设施建设,进一步提高综合机械化率,实施膜下滴灌5万亩,总面积达79万亩,总结管水用水新模式,打造科技节水示范基地。三是加快畜牧业转型升级。落实推进草原畜牧业转型发展“六意见四办法”,继续投入1000万元支持畜牧业发展,采取科学放牧、良种繁育、牧繁农育等措施,加快草原畜牧业转型,力争早日把福海打造成“两基地一中心”(优质良种肉牛繁育养殖及深加工基地、肉鹅标准化养殖及精深加工基地和饲草料加工交易中心),力争牲畜最高饲养量达87万头()、年末存栏达56万头()、生产冬羔16万只。强化良繁技术推广,坚持良种良法良养,确保年内牛、羊、猪禽良种率分别达到65%91%91%以上。

2. 培育壮大现代旅游产业体系。启动编制全域旅游规划,做优特色村镇、休闲渔业、休闲农业等专项规划,加大基础设施建设和宣传推介力度,逐步把旅游业培育成支柱产业和富民产业,把福海打造成新疆重要的旅游目的地和地区主要的游客集散中心。一是抓好景点开发。扎实开展“旅游项目大建设”活动,推进乌伦古湖5A级景区创建,督促金海岸公司加快赫勒渔村开发进度,力争年内完成游客服务中心、博物馆、码头等主体建设;加快黄金海岸景区游客服务中心、商业街建设进度,确保8月底前投入使用;加快海上魔鬼城及入海口湿地区域开发进度,力争年内完成游客服务中心、木栈道等基础设施建设。支持银沙湾生态旅游度假区加快施工进度,力争年内投资1亿元完成生态餐厅、儿童游乐园等设施建设,达到接待游客条件。扶持鑫丰、布伦托海水产等五家休闲渔业完善基础设施建设,提升服务水平。加强与建投中壹、长久乐途等对接,力争生态旅游综合体、房车自驾游等项目早日开工建设,推进全域旅游发展。二是办好赛事活动。加强工作研究,编制旅游赛事活动方案,不断丰富活动内容、拓展领域、提升效果。高标准举办全国沙滩排球巡回赛、第二届金丝玉博览会、路亚船钓比赛、龙舟赛、自行车环湖拉力赛、野鱼烹饪大赛等赛事活动,积聚更多人气。三是发展康养产业。依托绿色有机食品、中草药和洁净空气等资源条件,推动旅游业与养老养生、中医药健康服务业等深度融合,加快发展康养产业。探索社会化运营模式,加快社会福利园区基础设施建设,力争年内投入使用,逐步建成地区示范性医养结合的花园式康养中心。支持旺源集团启动驼奶康养园前期工作,加快阿拉善温泉开发建设步伐,尽早取得实质性进展,逐步把福海打造成为康复疗养和休闲度假基地。四是推进景城一体化。充分发挥城在景中、景在城边、景城相连的优势,在县城周边合理规划布局旅游风情乡镇、特色民俗村,加快形成县城、重点乡镇、特色村落及景区协调发展的旅游格局,全力打造景城一体、产城融合先行区。围绕城市经济和现代旅游业发展,积极筹措资金启动旅游文化产业园项目建设,力争2018年投入使用;加快餐饮、住宿等配套产业发展,积极开发冷水鱼、牛羊肉、驼奶、肉鹅系列即食休闲食品和金丝玉、刺绣等特色旅游商品,逐步把福海打造成特色旅游商品生产及批发销售基地。五是继续开展“旅游管理与服务年”活动。围绕建设“文明诚信、安全有序、便利便捷”的旅游目的地,统一景区旅游标识,培养导游人才,规范旅行社、农牧渔家乐等从业行为,着力整治从业人员服务不规范、违法经营、应急处突能力不强等突出问题。

3. 培育壮大现代物流产业体系。依托现有区位资源优势,加快推进福海—五家渠高速公路等重要通道建设,着力打造地区主要的商贸物流集散中心。一是抓好物流企业培育。结合现代物流业发展规划,加快物流信息平台和物流中心建设。督促供销集团综合物流园一期尽快见效,并启动二期建设。力促鑫源仓储物流中心完成一期建设,出台优惠政策吸引企业进驻,形成规模效应。二是加快电商培育。积极推进“互联网+贸易流通”工程,促进线上线下融合发展。加快实施国家电子商务进农村综合示范县项目,确保年内行政村电商综合服务站覆盖率达60%,鼓励农村待业青年等通过电商创业。积极引进知名电商企业,加大特色农产品宣传推广力度,提升品牌效益,确保线上销售额翻番。引导传统企业转型升级、拓宽销售渠道,打造电商示范性企业23家。加快电商创业孵化基地、电商数据库等建设,推广用好“幸福福海”“掌上牧场”等平台,加快培育电商新业态。加大电商人才培育力度,依托职业高中,打造地区电子商务培训基地。

4. 培育壮大清洁能源产业体系。研究扶持清洁能源产业发展实施意见,加快风电、光伏发电规划编制,支持额河水电、汉能、恒灿等清洁能源企业开足马力生产,积极跟踪对接青岛昌盛生态农业与光伏发电、上海东方畜牧养殖与光伏发电、四川通威“渔光一体”等“光伏+()业”项目。进一步完善光伏生态产业示范园区基础设施建设,着力打造地区规模最大、基础设施最为完善的光伏产业基地。依托“电化新疆”契机,争取将工业园区纳入“电采暖”“电锅炉”改革试点,千方百计解决电力输出和当地消纳问题。

第四,突出抓好财税金融,提升发展支撑能力。牢固树立“运转靠财政、发展靠金融”的理念,注重发挥财税保障作用和金融支撑作用,推动经济持续健康发展。一要充分发挥财源保障作用。认真研究新常态下的财源建设,大力培育绿色有机食品加工业、以旅游业为主的第三产业等新兴财源;抓住基础设施大建设和工业经济回暖的有利时机,力促耕地占补平衡指标市场化交易,千方百计增加财政收入,做大财力“蛋糕”,用好财政手段,善于学习、灵活运用资本金投入、贴息等方式,发挥好财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。坚持开源节流,强化综合治税和预算管理,突出财政资金保基本、保运转、保民生、兜底线的职能,严格控制“三公经费”支出,把有限的财力用在“刀刃”上。二要充分发挥金融第一支撑作用。通过注入资本和优质资产等方式,整合各类分散的政府资源,组建水投公司,壮大做实国投公司、城投公司、旅投公司等平台资产规模;同时,充分利用地区四大国有融资平台,不断扩大融资规模、提升融资能力,努力破解资金瓶颈。发挥好4000万元担保资金杠杆作用,解决中小企业融资难、融资贵问题。在公共服务、基础设施等领域谋划一批项目,引导和撬动金融资本、民间资金对实体经济的投入,通过PPP模式实施工业园区基础设施、社会福利园区、旅游文化产业园等项目。积极争取国开行、农发行、信用社等中长期贷款和企业债券,实施好乌伦古河综合治理、乌伦古湖景区基础设施、棚户区改造、黄花沟灌区高标准农田建设、边境管控等项目。

第五,坚持以人为本,稳步推进新型城镇化。以改善城乡居民生活环境和质量为目标,不断完善城乡基础设施和服务功能,着力提升基本公共服务均等化水平。一是抓好城市项目建设。继续抓好城市改造和景观提升工程,加快实施乌伦古河南北岸景观改造、“福文化”主题公园、济海西路特色商业街等项目,不断提升福海城市形象。统筹推进地下综合管廊建设,抓好生活垃圾处理二期、污水管网二期、地下供水管道更新改造等项目申报工作,不断优化城市功能。加快银海东路、青年路、济海路延伸段建设,切实提升城市道路通行力。实施县城主要街道绿化景观提升工程,加快棚户区改造步伐,实施棚户区改造1250户,全面提升居民幸福指数;全力推进供水三期前期工作,争取年内开工建设。二是强化城市管理。高度重视规划编制、执行和落实,严格履行规划审批程序,强化批后监管,坚决维护规划的原则性、权威性和严肃性。开展“城市建设管理年”活动,成立城市管理行政执法局,探索城市管理顽疾源头治理措施,加快建立以数字平台为基础的现代城镇管理体系。推行“大物业”管理模式,加快老旧小区及独栋住宅楼基础设施改造,按照“改造一个、成熟一个、进驻一个”的思路,实行统一化、专业化、规范化管理。三是推动产城融合发展。树立产城融合发展理念,加大土地整理和收储力度,进一步优化农牧民进城优惠政策,深化户籍制度改革,做好农牧民向县城、中心乡镇转移工作。启动小城镇建设规划编制,加快特色乡镇和“美丽乡村”建设,大力发展乡镇特色产业,健全完善吸引人口向县城集聚的政策措施,使县城成为吸纳劳动力、解决就业的重要载体。

第六,深化改革开放,增强发展动力活力。改革开放是发展进步的活力之源,实现福海经济更好更快发展,必须用好改革开放这个法宝,向改革要红利、向开放借东风。一是深化体制机制改革。启动福海整县农村土地承包经营权确权登记试点工作,推进“放管服”改革工作,继续深入落实行政审批、行政权力清单和责任清单等改革措施,稳步推进县直部门行政管理体制改革、农村集体产权制度改革、乡镇站所机构改革及加强和改进社区工作;进一步深化水管体制改革,提升水管行业管理水平;继续开展法治政府建设,不断推进城市执法体制改革;开展清洁能源建设,推进县域电力直接交易改革工作;推行公建民营管理模式,开展公共福利服务设施和社会福利机构建设管理制度改革。继续深化“创新创业年”活动,推动思维创新、理念创新、机制创新和模式创新,着力激发全社会创新活力和创造潜能。二是提升开放水平。认真落实地区“对外开放突破年”活动,启动跨国()旅游经济合作示范区规划编制,全力推动工作落实。积极争取红山嘴口岸跨境铁路、公路纳入中俄蒙经济走廊规划,加快推进中蒙大洋口岸—蒙俄塔尚塔口岸、红山嘴口岸贸易桥建设。努力争取国家、自治区支持,推动红山嘴口岸国际化开放。争取将红山嘴口岸生活区布局在福海县城,将仓储、加工、保税等功能区布局在福海工业园区。加强与周边国家地区沟通交流,支持企业“走出去”“引进来”,积极推进农林牧渔、矿产开发、文化、教育、卫生等领域交流合作,不断提升合作水平。三是加大招商引资力度。继续实施“招商引资年”活动,抓好项目策划包装和储备,进一步充实完善项目库,通过以商招商、会展招商、上门招商、争取援疆省市产业援助支持等方式,引进一批有实力、讲诚信、税收贡献大、产业带动力强的项目落户福海,力争在有机绿色农牧产品精深加工、旅游开发、商贸物流等方面实现突破。继续实施招商引资“一把手”工程,认真落实招商引资优惠政策,做到一个重点招商项目、一个责任人、一套班子全程跟踪服务。出台损害投资软环境行为责任追究办法,开展不作为、乱作为问题专项整治,营造良好的发展环境。

第七,坚持民生优先、民生先动,大力保障和改善民生。扎实开展第八个“民生建设年”活动,全面落实“九项惠民”工程,确保本级财政支出和对口援疆资金的70%以上用于民生建设,切实改善群众生活条件。一是坚持就业惠民。认真落实创业就业各项优惠政策,加快大中专毕业生创业孵化基地、中小企业孵化基地和嘉铭科技创新服务基地建设;完善劳动就业信息系统,结合县域企业用工需求,提供就业培训、岗位招录等精准服务,确保全年提供就业岗位700个,培训技能人才1200人、劳动力转移就业4500人。二是坚持教育惠民。持续推进“雏鹰工程”,完成22所标准化双语幼儿园新建、续建,在全覆盖的基础上不断提升质量水平。继续抓好“两后生”培养工作,全部纳入职业技能培训范围。巩固提高义务教育标准化建设和均衡发展成果,统筹抓好双语、高中和职业教育,全面改善办学条件,争取2017年实现“教育强县”目标。重视发挥关工委作用,支持帮助青少年成长成才。三是坚持医疗惠民。加快推进卫生系统周转楼、中医院综合门诊楼、妇幼保健站业务楼建设,完成福海镇卫生院、一农场卫生院及11所村卫生室建设,到2017年底实现乡镇卫生院和村卫生室标准化建设全覆盖。继续采取集中与上门相结合的方式,完成第一轮免费体检,在10个重点村开展新一轮农牧民生殖健康项目,健全全民健康信息档案。四是坚持社保惠民。在规范管理和强化保障上下功夫,继续抓好城乡低保清理整顿和救灾款物管理使用,全面实施医疗救助“一站式”即时结算,做好“五保”人员供养、残疾人保障和服务工作,完善覆盖城乡的社会救助体系。五是坚持扶贫惠民。巩固脱贫攻坚成果,切实发挥十大专项行动指挥小组带头作用,深入开展部门包村定点帮扶工作,认真贯彻落实金融扶贫政策,坚持整村推进与精准到户相结合,发挥农发行贷款作用,加快整村推进项目实施,确保今年4个贫困村有序退出,1979名贫困人口如期脱贫。六是坚持安居惠民。抓好保障性住房、207户定居兴牧和590户安居富民工程建设,加大质量监管力度,不断改善群众居住条件。七是坚持暖心惠民。以群众需求为出发点,持续改善农牧区基础设施条件,大力实施水、电、路、气、讯、邮政、广播电视、电影、书屋到农家工程。继续拿出1000万元专项资金,解决群众急切盼望、又无项目支持的民生小事。加强电力基础设施建设,抓好2个中心村、20个一般村电网改造及14个村“井井通电”工程。启动总投资4亿元的城乡供水一体化工程设计,力争早日开工建设,进一步改善城乡居民用水条件。八是坚持兴边惠民。结合脱贫攻坚工作,持续加大对改善边民生产生活条件的项目资金投入,完善住房、医保、教育等优抚保障机制,让他们既能安心生产生活,又能安心守边固边。九是坚持安全惠民。加强灾害预防和应对体系建设,扎实做好防灾减灾准备,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度,加快推进市场监管体制改革,强化行业部门监管责任和企业主体责任,积极针对食品药品、安全生产等领域薄弱环节,开展专项整治,坚决遏制各类事故发生,确保人民群众生命财产安全。

第八,全面做好对口援疆工作。全面总结援疆工作的好经验、好做法,讲好援疆故事,传承援疆精神,把福海逐步打造成地区援疆干部教育基地,凝聚援疆工作强大合力。与双鸭山、七台河市加强联系对接,着力在产业合作、带动就业、改善民生等方面取得新突破,通过全方位的对口援疆助推福海经济社会加快发展。一是扎实抓好产业援疆。找准双方资源优势和产业结合点,推进县域资源优势向产业优势转换,培育新的经济增长点,力争实施产业发展项目12个,提升自我发展能力,增强造血功能。积极引进有实力的企业进驻福海,力争在玉米精深加工、生物制药、绿色食品加工、水产养殖、特色旅游等方面取得突破。健全“园区共建”对口合作机制,逐步把黑龙江—阿勒泰福海工业园区建设成自治区对口援疆工作示范园区。二是积极推进援疆项目建设。抓好名优鱼类苗种繁育基地项目建设,争取10月底前见效益。加快西城区双语幼儿园扩建项目建设,力争7月底前投入使用。实施好“两居”工程、4个村卫生室、4个村级组织活动场所等项目建设,让各族群众早日受益。三是大力开展智力援疆。继续实施专业技术人才培养计划,加大“柔性”引才力度,年内争取引进20名以上,解决专业人才紧缺问题。研究建立资源共享援建机制,定向对口交流、培育人才,引进优秀教师、医生到福海开展“传帮带”,提升福海教育医疗水平。关心关怀援疆干部人才,积极做好服务保障,为援疆干部创造良好的工作条件。

第九,坚持兵地融合发展。陈全国书记指出,兵团发展就是新疆发展,兵团壮大就是新疆壮大。我们要牢固树立“兵地一盘棋”思想,主动融入兵地融合发展大局,围绕社会稳定和长治久安总目标,深入落实党政军警兵民“六位一体”管边控边机制建设,推进边疆同守、民族团结联创,共同维护区域大局和谐稳定。在农牧渔业、文化体育、公共服务等方面加强统筹协调,推进融合发展。

四、加强领导、真抓实干,不断开创各项事业发展新局面

各级各部门要按照县委扩大会议的部署要求,解放思想、抢抓机遇,在实干上下功夫,在落实上见成效,不折不扣地抓好工作落实,推动各项工作不断取得新突破。

()解放思想、更新观念。当前,面对全疆经济进入大建设、大提速的新时期新阶段,必须以思想的大解放、观念的大更新,推动经济社会的大发展。一要注重改革创新。只要对转型发展有利、对各族群众有益的事情,就要敢作敢为、敢闯敢试,着力推进思路创新、工作创新、管理创新,努力在实践上不断有新创造、发展上不断有新成就。二要强化战略思维。善于站在全局和战略的高度谋划工作,增强抢抓机遇的敏锐性,加强对中央、自治区重大方针政策以及经济规律、重大问题的研究,抢抓机遇、把握形势,用足用好各类政策,创造性地解决各种难题。三要树立争先意识。面对发展机遇,要能抢在先、谋在早、干在前;面对发展差距,要有坐不能安、食不甘味的压力感、责任感、紧迫感,自我加压、奋勇争先,努力把各项工作做到最好。四要强化服务意识。对亟待解决的问题,要多说“立即办”“怎么办”,少说“不能办”“不好办”,真正做到快捷高效,最大限度地服务企业、推进项目、促进发展。

()强化责任、完善机制。各级党组织要始终坚持以经济建设为中心,把经济工作摆上重要位置,履行好领导经济工作的职能。一要进一步健全领导机制。继续落实好“两套班子”机制,一套班子全力以赴保稳定、一套班子集中精力抓发展,加强党对各项事业的领导,统筹人大、政府、政协、驻县单位及社会团体的关系,形成工作合力。既要以高标准、严要求抓好稳定各项措施落实,也要以新理念、新思路、新举措大胆推进经济建设,探索出一条推动经济爬坡过坎、实现转型升级发展的新路子。二要进一步健全目标责任机制。对重点工作、重大项目、重要部署,要层层细化、量化,落实到每个部门、每个人头上,做到任务明确、标准明确、责任明确。三要进一步健全协调调度机制。合理安排进度目标,加强运行分析、综合协调、工作指导、督促检查,特别是对重大基础设施项目坚持半月一协调、一月一调度,及时研究解决存在的突出问题。

()增强本领、提升能力。围绕经济工作怎么看、经济工作怎么干、经济工作干什么,注重加强经济领域专业知识学习,着力解决与新常态不适应的问题,切实增强全局思维、战略思维、哲学思维、法治思维、互联网思维,不断提高各级干部驾驭复杂局面的能力、领导市场经济的能力,培养一批懂经济、抓经济、干经济的行家里手。要强化市场意识,坚决破除等靠要思想和计划经济思维,正确处理政府和市场的关系,善于运用现代发展理念和市场经济思维分析问题、研究问题,用市场化的办法去破解难题,用好用活市场这只无形之手,在市场中找资金、找技术、找人才,寻求合作与商机,更多地依靠市场机制来激发活力、增强动力。

()改进作风、狠抓落实。要全面落实党风廉政建设“两个责任”,充分认识干部作风不实这个最大的敌人,自觉把岗位当阵地守、把工作当事业干、把奉献当本分看,全身心地投入到推进福海稳定和发展实践中。一要爱岗敬业抓落实。各级党组织要切实担负起应尽的职责,扑下身、沉下心,竭尽全力、忘我工作,定下来的事情就要紧盯不放、跟进落实,明确了的工作就要靠前指挥、善作善成。二要逐级细化抓落实。对自治区党委、地委的要求和县委的部署,要一项工作一项工作地推进,一个环节一个环节地抓牢,一个问题一个问题地解决,逐级落实责任,细化措施,坚定不移地落实、坚定不移地执行,绝不允许工作棚架、浮在面上。三要苦干实干抓落实。面对发展大好机遇,要少说多干、说了就干、埋头苦干、干就干好,以只争朝夕、雷厉风行、锲而不舍的精神,咬定青山不放松、不达目的不罢休,全力以赴推动落实。

()奖罚分明、树好导向。推动福海各项事业持续健康发展关键在党、关键在干部,我们要始终坚持党要管党、从严治党,完善奖惩机制,树好工作导向,打造一支坚强有力的干部队伍。一要坚持好干部标准。在干部队伍中树立“做老实人、说老实话、干老实事”的导向,旗帜鲜明地支持干事者、保护改革者、鼓励担当者,真正把政治坚定、干事创业、勇于改革、敢于担当、作风扎实的干部提拔使用起来,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。二要加大督促检查力度。强化检查措施,创新督办方法,做到任务分解到哪里,工作开展到哪里,就跟踪督促到哪里,及时打通关节、疏通堵点、提高质量,确保我县重大任务、重点工作落到实处、见到实效。三要坚持奖优罚劣、赏罚分明。健全完善政绩考核评价体系,对干得好的大张旗鼓地进行表彰奖励、提拔重用;对在重大任务面前不敢担当、在复杂矛盾面前畏首畏尾、在事关群众利益面前无所作为、在一个地方和单位工作迟迟打不开局面的人,对失职渎职、贻误工作的人,给予批评教育,进行组织调整,视情况问责追责,绝不允许干与不干一个样、干好干坏一个样,营造创先争优、干事创业的浓厚氛围。

同志们,做好2017年和今后一个时期工作,推动福海社会稳定和长治久安,使命光荣、责任在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区党委、地委的坚强领导下,以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加扎实的举措、更加务实的作风,统一思想、振奋精神、真抓实干,为推进福海社会稳定和长治久安、建设“滨海之城、幸福福海”而努力奋斗!

 




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