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财政局
作者:  来源:县财政局  阅读:24876 次  日期:2010-7-22

一、组织机构

财政局内设机构(科室设置)

财政局内设14个职能股室,分别是办公室、预算股、国库股、行政政法股(教科文股)、社会保障股、农业股、综合股(法制税政股)、经济建设股、企业(涉外)股、会计股、国有资产管理办公室(国资办)、政府采购管理办公室(采购办)、财政监督检查股、投资评审中心。

财政局下设机构

在财政局办公楼内下设机构为:国库集中支付中心(国库中心)和乡镇财政管理局(乡财局)。国库中心为副科级事业单位,与国库股两块牌子、一套人马。乡财局为副科级全额事业单位(公务员参照单位)。

在财政局办公楼外办公的下设机构为:采购中心、国有资产投资经营管理中心,均为副科级事业单位。

 

二、局领导工作分工

张和军财政局局长,主持全局行政业务工作。分管预算股、办公室。负责“部门目标责任书”中综合部分的绩效考核、爱国卫生、环保、绩效考核、电子政务、项目工作、宣传思想及精神文明等工作。为部门纠风工作第一责任人。

黑扎提汗财政局党组书记、副局长,主持局党组工作。分管财政监督检查(纪检监察)股、政府采购(控办)办、负责协助局长督察年度目标责任书的落实、制度执行落实等工作。负责行政执法工作。负责“部门目标责任书”中综合治理、综合部分的党建、党风廉政建设、电教、“五创”、“应急”、民族团结、安全生产、 依法行政考核工作以及相关档案的督促检查工作。

叶琳(主任科员)副局长,分管行政政法(教科文)股、社会保障股、农业(农业综合开发、扶贫)股、干部教育培训的工作。协助局长分管预算,负责“部门目标责任书”中综合部分的科技兴行业、食品药品安全工作、老龄工作、“两基”工作及相关档案的督促检查工作。

王海军财政局副局长,乡财局局长,分管乡镇财政管理局(农村综合改革)、综合(法制税政)股、经济建设股、国资办、投资评审中心、投资管理中心。负责“目标责任书”中普法、人武、双拥工作。

陈雅君国库中心主任、局党组成员,分管国库股、国库支付中心、核算中心、企财(涉外)股、会计股、财政信息化管理的工作、中华会计函校。负责“目标责任书”中综合部分信访、工会、妇联、计划生育、共青团、纠风工作。

刘鸿雁挂职副局长,协助局长分管预算工作。做好财政收支预算执行、分析、协调、统计工作;协助王海军副局长做好乡镇财政管理工作。

袁玉荣同志主持财政局核算中心工作。

 

三、财政局各股室及下设机构职能职责

(一)、财政局各股室职能职责

1、办公室(主任办一楼3472433、文秘办三楼3475613

处理局机关日常政务和事务;负责有关重要会议的组织;研究起草有关重要报告和文件;统一管理财政宣传、新闻发布、财政信息、信息网络工作;会同有关股室负责财政有关政策、制度和信息的发布公告工作;负责文件、督查、机要、保密、信访、收发、文印、翻译、档案处理、办公室自动化工作;管理局机关资产和财务;负责局机关后勤服务、生活保障和局机关车辆管理工作;负责县财政各类会议的安排和接待工作。

2、预算股(三楼3472128

负责县财政预算管理工作。研究提出编制县财政预算的指导思想和原则,提出增收节支和平衡财政收支的政策、措施与建议;负责编制县年度预算草案和年度预算外资金收支计划;负责政府债务政策研究及有关协调工作;分析并报告县财政执行情况;汇总审定县直各部门及乡镇人员经费、公用经费支出标准和定额;审查批准县直部门和乡镇预算;参与审查、批复县直部门政府采购计划;统一办理预算调整事项的审核报批;参与审核、汇总编制县财政总决算;审核批复年度各乡()财政总决算,指导监督各乡()预算的管理;参与制定纳入预算管理的基金管理办法;承担与县人大财经委员会的有关联络工作和县审计局审计县财政预算并执行的有关工作等。

3、国库股(一楼3475612

负责组织协调国家有关国库管理制度、政府总预算会计制度和国库集中支付制度在全县的贯彻执行,拟定有关制度和办法并贯彻执行;负责全县预算执行,负责联系县代理国库及有关商业银行并协调有关工作,负责县财政资金调度工作;办理县预算内外资金收支、核算划拨事项;负责汇总编制全县财政收支旬报、月报、工资统计表、国库改革月报表等,分析并向上级财政和县委、政府报告月度预算执行情况;审核、汇总编制县财政总决算,负责汇总编制全县部门决算,统一管理县财政和县行政事业单位银行开户的核准、备案事项;提出财政资金收付管理制度改革的政策建议;管理全县财政统发工资工作等。

4、行政政法股(教科文股)(三楼3470253

负责贯彻执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等财务管理制度,根据本县实际,研究制定行政性经费(包括政法、外事经费)的财务管理办法和财政支持教科文事业改革与发展的政策,提出优化事业支出结构的建议;制定部门(单位)和项目资金使用的财务管理办法,研究提出行政性经费开支标准和定额,会同分管部门(单位)研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议;负责监督分管部门(单位)预算的执行;对专项资金跟踪问效;检查项目实施中资金的管理使用情况和配套资金到位情况,对项目效益进行考核;审核和批复分管部门(单位)的年度财务决算。

5、社会保障股(二楼3472266

负责贯彻执行国家统一的社会保障制度;编制县级社会保障预算草案;审核、汇总县社会保险预、决算;监督管理县本级统筹的社会保障财政专户资金;会同分管部门研究提出社会保障事业和社会保障基本开支标准、定额、预算安排和提出专项资金预算建议;对社会保障专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套资金到位情况,进行项目完成后的效益考核;归口管理县行政和企事业单位离退休人员经费、医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、女工生育保险和城镇居民最低生活保障资金;管理分管部门(单位)的国有资产,审核、批复部门和单位的财务决算。根据社会保障财政专户资金收支计划办理社会保障资金的缴存、拨付业务;监督检查社会保障资金收入足额缴入财政专户,对社会保障资金的缴存、使用进行监督检查;确保专款专用;定期反映和报告财政专户内各项社会保障资金收支计划的执行情况等。

6、农业股(三楼3475605

负责研究制定县财政支农改革与发展政策;参与编制农业发展规划;制定县财政支农资金管理办法,贯彻执行农口事业、企业财务管理制度,并制定相应的实施细则;管理和分配财政支农资金,管理政策性农业专项贷款贴息资金,负责支农项目库建设;会同分管部门(单位)研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议;负责监督分管部门(单位)预算的执行;对专项资金跟踪问效,检查项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目的效益考核及调查统计分析工作;制定部门(单位)和项目资金使用的管理办法;审核和批复分管部门(单位)的年度财务决算;管理农牧企业资产与财务等;

负责参与组织贯彻执行国家、自治区有关扶贫政策、规章和制度;参与研究和拟定县各项扶贫资金管理制度和办法;参与县扶贫项目的调查、筛选、审核和确定工作;负责财政扶贫资金、发展资金、边境建设事业费、以工代赈资金等专项资金的使用管理和中央、自治区安排的扶贫贷款贴息资金的审核;负责财政扶贫资金的调度工作等。

7、综合股(法制税政股)(二楼3475611

负责住房公积金财务管理办法的制定;拟定和执行预算外资金管理政策及规章制度,I负责综合性财政信息资料的统计及分析等工作;负责行政事业性收费的年度审查及日常监管工作;负责行政事业性收费票据的发放监管工作;办理预算外资金收支、核算、划拨事项;管理预算外资金专户。

8、经济建设股(二楼3472412

负责牵头与具有关部门研究制定财政投资的有关政策,参与项目安排;负责管理国债项目资金和国家物资、粮油、医药等专项储备资金及政策性补贴;会同分管部门(单位)研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议;负责监督分管部门(单位)预算的执行;对专项资金追踪问效,检查项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,对项目效益进行考核;制定部门(单位、企业)项目资金使用的财务管理办法;审核、上报和批复分管部门(单位)的年度财务决算;负责国家投资建设项目的财政财务管理,管理粮食企业资产和财务。

9、企业股(四楼3475615

负责参与国有企业扭亏增盈工作;牵头研究国有资产授权经营、国有资产预决算草案的改革试点工作;监督执行《企业财务通则》,解决企业执行过程中的重要问题;指导国有企业建立健全内部资产及财务管理办法,参与国有企业改革和发展中重大问题的研究;负责企业国有资产管理工作,监交国有资产收益;负责制定国有企业兼并、破产、拍卖、划转、转让、分立、租赁、公司制改组等资产及财务管理办法;牵头管理各类企业收购与被收购、合并分立、股权转让、资产置换、实物资产配股等资源评估项目的立项和合规性审核;负责收集、汇总、分析和反馈国有企业财务信息。

10、会计股(四楼3475615

管理县会计工作。宣传、贯彻和实施国家及自治区的会计法律、法规和规章制度;组织实施企业、单位会计核算法规;组织管理县级会计人员业务培训以及会计从业资格证书的发放、注册、年检;负责并组织实施全县会计基础规范化工作;负责县会计职称管理、会计从业资格考试报名和会计电算化工作;负责县会计委派制度和集中核算制度试点工作。

11、国有资产管理办公室(简称国资办)(四楼3478813

1)、行政事业单位国有资产管理

研究制定全县行政事业单位资产管理办法;制定本县行政事业国有资产产权登记、界定、划转、交易、纠纷调处,资产配置、调剂、处置、评估和清产核资等制度;负责组织我县行政事业单位及附属单位国有资产产权登记、界定、划转、交易、纠纷调处和资产配置、调剂、处置、评估、评估行业和清产核资等日常管理工作;负责组织实施本县党政机关政企分离及事业单位改制的清产核资和资产评估工作;负责组织本县行政事业单位国有资产统计报告工作,建立本县行政事业国有资产管理信息系统,对我县行政事业资产进行动态监管;制定全县行政事业单位资产配置标准,根据全县行政事业单位国有资产配置标准和资产存量等有关情况,配合部门预算的编制对单位资产购置项目进行审核;对我县事业单位非经营性资产转经营性资产及全县行政单位非经营性资产出租、出借事项进行审批;负责全县行政罚没资产的处置管理工作;负责将资产处置收益和非经营性资产转经营性资产收益纳入非税收入管理的工作;建立全县行政事业单位国有资产安全性、完整性和使用有效性的评价方法,定性与定量的评价标准和评价机制,实现资产管理与预算管理、财务管理的结合;办理领导交办的其他事项。

2)、企业国有资产管理

按照新的企业国有资产监督管理要求,根据政府授权履行出资人职责,其主要职能是:根据政府授权,依照法律和行政法规履行出资人职责,指导推进全县国有企业改革和重组;对所监管企业国有资产的保值增值进行监督;建立和完善国有资产保值增值指标体系,维护国有资产出资人的权益;负责贯彻落实国家及自治区有关国有资产监督管理的政策法规和制度;通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩;负责办理全县企业国有资产的清产核资、产权登记、产权年检、产权界定、资产统计年报等基础性管理工作;负责全县企业国有资产的处置、划转、产权转让行为的管理;负责全县企业国有资产查处、产权纠纷调解工作。审批产权变动和财务处理的重大问题,办理企业国有资本金增减变动手续;负责国有股权管理工作,对国家投资的分配和国有资产重大投资项目提出的方案依法进行审核,负责对国有独资及控股、参股企业委派董事、监事,并

对派出的董事、监事进行管理;负责国有独资、控股企业投资、融资管理办法的考核;负责全县企业国有资产的评估立项、备案审核和资产评估项目抽查工作;负责全县企业国有资产收益的收缴及国家股权收益的监缴;承办领导交办的其他事项。

12、政府采购管理办公室(控制社会集团购买力办公室)(二楼3470252

 根据国家和自治区有关方针、政策结合本地实际拟定县级政府采购制度、办法等;参与研究政府采购预算管理制度,参与编制县级政府采购计划,确定政府采购目录;研究确定政府采购的中长期规划;仲裁政府采购争议;搜集政府采购信息并进行统计分析;管理政府采购工作,对中介机构、供应商和咨询专家的资格进行审核;对政府采购中心及中介机构的政府采购工作进行监督和管理;办理控制社会集团消费的有关工作。

13、财政监督检查股(四楼3478753

贯彻执行国家、自治区财政监督检查政策和制度;监督财税法规政策的执行情况;检查反映财政收支管理中的重大违规问题,提出加强财政管理的有关建议;牵头组织对企业(包括国有控股企业)会计信息质量的检查工作;依法查处违反财经纪律案件;指导全县财政监督业务工作;监督财政局内部业务股室执行财政法规、政策、制度和预算情况及所属各单位财务收支管理情况。组织贯彻执行《党章》要求和《行政监察法》的规定,认真履行纪检监察部门的“三项任务”(领导干部廉洁自律、行风建设、案件检查等)和“保护、惩处、监督、教育”的四项职能;认真检查财政系统党组织、党员及工作人员执行党的路线、方针、政策和决议的情况,认真抓好局机关和直属单位的党风廉政建设和反腐败工作。切实做好由财政部门负责牵头的源头治理腐败的“三项工作’’,即“会计委派制度、政府采购制度、落实’收支两条线’规定”以及其他相关工作的组织协调。组织好党风党纪教育,加强纪律监督,保障党员和工作人员的民主权利,及时查处违法违纪案件。

14、投资评审中心(二楼3478673

加强我县财政投资建设项目的概(预)算及竣工结(决)算的管理与监督,堵塞项目支出中的漏洞,节约财政资金,充分发挥财政投资的效益;实施对建设、水利、教育、交通等部门的政府投资建设项目的评审、监督、审计。

(二)、乡镇财政管理局职能职责(二楼3475717

1、直接管理并监督乡镇财政收支,承担支农资金管理一卡通、涉农资金管理,并依法对乡镇财政违法行为做出处理、处罚决定。

2、依照《会计法》规定进行会计核算,实行会计监督。

3、依照国家有关法律、法规、规章制度要求,结合单位的实际情况制定各单位资金管理制度,财务收支审批制度,票据管理制度及收费和罚没收入上缴制度。

4、在县财政的指导下,编制乡财政预决算和乡预算调整,编制并汇总各乡年终会计决算报表,保证其数据真实可靠、内容完整。

5、与农经部门共同负责加强审核监督村级的财政补助资金使用,确保村级资金专款专用。

(三)国库集中支付中心职能职责(一楼3475612

1、管理和使用财政单一帐户。

2、对财政资金集中支付过程中实施管理和监督,确保财政资金支付准确、及时和安全。

3、加强财政监督,提高资金使用效率。

(四)采购中心(非本局办公楼内办公3474240

1、负责《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及政策的贯彻、落实;

2、依法组织国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金我、集中采购目录内或采购限额标准以上的货物、工程、服务类项目的政府采购;

3、负责对参加政府采购的供应商资格依法进行审查;

4、负责政府采购相关信息的发布及统计信息的整理、上报工作;

5、负责政府采购合同条款的审核及签证,督促采购人和供应商签订有效的政府采购合同;

6、依法对供应商提出的询问和质疑进行解释、答复;

7、在采购人委托范围内依法组织政府采购项目的验收,并按有关要求参与重大采购项目的验收。

(五)国有资产投资经营管理中心(非本局办公楼内办公3471725

1、依照《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律和法规,履行出资人职责,指导推进国有企业改革和重组;

2、加强本县国有资产的管理工作,对所监管企业国有资产的保值增值进行监督;

3、督促推进国有企业的现代企业制度建议,完善公司治理结构;

4、负责福海县国有资产运行的监督和协调工作,会同有关部门向国有独资、控股和参股企业委派专职董事、监事,与县级经营公司的董事会、监事会成员签订任期合同,根据履行职责情况提出评价意见。

5、建议和完善国有资产保值增值指标体系,拟定考核标准并组织考核;

6、负责本县国有企业重大事项的审核批准;

 

四、办公楼平面图

 

 

 

 

五、各股室办事流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、各乡(镇)财政管理局工作流程图

 

 

 

七、单位地址及联系电话

单位地址:福海县人民路47

联系电话:3472433




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