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福海县旅游业发展现状简析
作者:李雪兰  来源:福海县统计局  阅读:492 次  日期:2017-7-26

福海县位于新疆维吾尔自治区北部、阿勒泰地区中部,准噶尔盆地古尔班通古特沙漠北缘,东邻富蕴县,西接和布克赛尔蒙古自治县、吉木乃县,南跨准噶尔盆地与昌吉回族自治州毗邻,北靠阿勒泰市,最北端和蒙古人民共和国接壤,县境南北长350公里,东西宽25150公里,全县总面积3.33万平方公里,边境线长55.67公里。县辖331场,61个行政村,6个社区。全县有汉、哈萨克、维吾尔、回等32个民族 6.67万人,其中以哈萨克族为主的少数民族占总人口的46.7%。水资源十分丰富,河流年均径流量18.6亿方,有“全国十大内陆淡水湖”之一的乌伦古湖,水域面积1035平方公里,养殖水面占全疆的六分之一,是新疆重要的渔业基地之一。

一、发展的优势和机遇

十二五期间,福海县旅游业蓬勃发展,2015年全县实现旅游收入12505万元,比2010年增长3.99倍,年均增长32%。旅游人数40.33万人次,是2010年的2.28倍,年均增长18%。近年来,扎实开展冬捕旅游、路亚船钓、环湖拉力、奇石展销等系列活动,至2016年末,接待游客突破50万人次,实现旅游收入18439万元。景区旅游影响力和承载力大幅提升。旅游资源主要有国家4A级乌伦古湖海滨景区及阿拉善温泉度假区等20余处可开发利用的景观,是北疆旅游环线上的重要节点。旅游业的发展战略渐成为经济发展的重要部分,推动着全县社会经济快速发展。

12011-2016福海县旅游收入及旅游人数

                                                          单位:万元、万人次

                                  

(一)旅游资源得天独厚。福海县境内旅游资源丰富,集国家AAAA级旅游景区乌伦古湖风景区、海上魔鬼城、阿尔泰山阿拉善温泉沟和蝴蝶谷。乌伦古湖首湖吉力湖(小海子)景区,2011年底,被国家林业局命名为国家级湿地公园。傍依着吉力湖岸而建的渔家特色美食街位于福海县西南14公里处的地方渔场,沿着穿城而过的318省道两边,依次排列着由本土渔民开设的大小鱼庄30余家,在传统渔家烹饪技术基础上不断完善提升的乌伦古湖特色野鱼宴,吸引了四海宾朋。红山嘴口岸距福海县城230公里,距阿勒泰市190公里,1991年经国务院批准对蒙古国开放,1992年正式开通,属国家一类双边季节性陆路口岸。各景观独具特色,自然风光秀丽迷人,原始性、多样性相融。

(二)区位条件便捷优越。国道216线、217线、省道318线、奎北铁路穿境而过,在准噶尔盆地和阿勒泰地区形成了环形旅游线路,福海县城南距新疆首府乌鲁木齐市637公里,距克拉玛拉市300公里,北距行署驻地阿勒泰市100公里。发展旅游产业的条件得天独厚。

    (三)发展的内部条件优化。大力发展旅游业已成为福海县社会经济发展中的重要组成部分。县委、县政府实施打造“滨海之城、文明之城”战略,出台了许多力度大、涉及面广的优惠政策。进一步凝聚和增强县内外各方面的智慧和力量,大力推动福海县旅游业快速发展。

(四)发展的客源市场稳定。福海县近几年举办乌伦古湖冬捕节,冬季冰上大拉网捕鱼是福海县乌伦古湖的延续了50多年的传统捕鱼方式,这种壮观的场景是我国仅现于吉林查干湖和福海乌伦古湖的一种特有的传统活动,场面壮观,极具观赏性。福海县已在乌伦古湖(吉力湖)成功举办了十二届冬捕旅游文化活动。加大旅游宣传力度,扩大了知名度。通过冬捕节的举办知名度不断提高。

    二、福海县旅游业发展现状及存在的问题

目前,全地区共有A级景区29个,其中:阿勒泰市7个、布尔津县6个、富蕴县5个、青河县5个、哈巴河县3个、吉木乃县2个,福海县1个。由于我县A级景区的申报力度不足,造成我县景区个数达到A级景区的只有1个,在全区所占比重只有3%

                        

福海县A级景区占全区比重

                                                                单位:%、个

同周边县市相比A级景区个数相差还远,以我县丰富的旅游资源所应达到的水平和效果来衡量相差还远。目前,发展福海县旅游业面临的主要问题和困难具体表现在以下几个方面:

    (一)规划的作用发挥不充分,景区设计需提升。福海景区普遍存在“低、小、散”现象。景点开发缺少特点,没有突出特色,乌伦古湖景区品牌效应不明显,其他景区没有特色、产业链条短、产业化水平低品。

(二)旅游的软、硬件跟不上,服务功能不完善。从目前来看,我县旅游业涉及的行、游、娱、购、食、宿等多个方面都存在不少问题,从县城到各景区以及各景区之间交通网络建设不健全,远没有达到旅游交通的“舒适、快速、顺畅”的要求。

一是旅游产品开发程度低。人们对旅游产品的开发认识比较肤浅,现开发的旅游产品主要以休闲度假、观光类为主。缺乏深度挖掘旅游产品的文化内涵和文化包装,难于调动游客的游览兴致;加之体验旅游产品较少,游客的参与度低,难以适应旅游者多层次的需求,对游客吸引力不强,景区旅游提升慢。

二是缺少多种民俗娱乐项目。现有的娱乐项目设施简陋、内容单调、吸引力不强、而且规模档次都不高,游客逗留时间短,效益低。

三是旅游商品开发程度较低,没有形成成熟的特色旅游商品,没有一定规模和地方特色的旅游商贸一条街,更谈不上旅游商品产供销一体化的产业链。

四是住宿档次和服务水平不高。全县仅有两家旅游星级宾馆。全县宾馆、饭店、个体旅馆具有3500床位的接待能力,全县所经营的“农家乐”24家,其中:有8家星级农家乐;“渔家乐”27家,其中:有2家星级渔家乐。个体经营户大多是将住宅地进行简单装修后经营,规模小、档次低,旅游基础设施条件不能满足游客的需求。

    五是投融资渠道窄,市场化运作程度不高。我县旅游投融资渠道不畅的情形主要表现在以下几个方面:一是由于经济基础薄弱,政府对旅游产业方面投入资金相对偏少。二是投资开发主体较为单一,市场化运作程度低。目前我县旅游资金的投入依然主要来自政府,而大量的民间资金却没有得到有效激活,多元投资办旅游机制未能建立,开发利用上难以形成规模,降低了丰富的旅游资源在开发利用上的优势,使丰富的旅游资源与旅游收入不相称。

三、发展福海县旅游业的策略

(一)确定合理的旅游“形象”。在当今激烈的旅游市场竞争中,“形象”塑造已成为旅游地占领市场制高点的关键。“形象”是吸引旅游者最关键的因素之一,“形象”使旅游者产生去旅游愿望。因此,确定合理的旅游形象对福海县的旅游发展具有重要的意义。福海县应强势推介“滨海之城,文明之城”旅游新形象,打造新形象。

(二)政府要强化规划的权威性,职能部门要加强行业指导,加大监管力度,坚决杜绝有规不依的现象发生,防止盲目性、无序性开发和低水平建设。坚持开发与保护并重的原则,在开发中保护,保护中开发。加强生态建设与保护,可将阿拉善温泉度假区、红山嘴口岸、叶克图克夏牧场、乌伦古湖海滨景区、吉力湖海上魔鬼城景区、乌伦古湖首湖吉力湖(小海子)景区、乌伦古湖鸟岛等7个景点,申报A级景区景点,创建为国家A级旅游景区。提升旅游品质、数量。增加如:阿拉善温泉度假区、红山嘴口岸、叶克图克夏牧场;乌伦古湖海滨景区;吉力湖海上魔鬼城景区、乌伦古湖首湖吉力湖(小海子)景区、乌伦古湖鸟岛三条环游线路。将福海县打造成北疆避暑旅游胜地。

(三)突出特色、整合资源,重点打造精品旅游线路。坚持以特色为依托,以市场需求为导向,大力发展以藏传佛教文化、休闲观光、避暑度假、旅游探险为主的旅游产品。重点建设好一个中心,打造好三条精品旅游线路。

    (四)强化宣传促销,开拓旅游客源市场。做好旅游总体宣传促销工作,聘请专家、传媒专业人士整体策划,统一包装,深度打造,制定系统的宣传促销方案。利用报纸、电视台、网络等新闻媒介全方位、多层次的宣传。继续鼓励民间举办民俗文化活动,集中展示地方特色。在巩固传统客源市场的基础上,积极拓展新的客源市场。

(五)加快旅游人才培养,提升从业人员素质。建立岗位培训制度,制定年度培训计划,加强对旅游服务企业、宾馆饭店、“农家乐” 服务人员的职业道德教育和业务素质培训,大力开展旅游专业知识培训、服务人员岗位培训,提高旅游从业人员的业务素质。尤其要采取定向培训的办法,努力培训一批优秀的导游人员。

 






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