首页 | 走进福海 | 党政领导 | 今日福海 | 政府采购 | 乡镇之窗 | 三农服务 | 网上信访 | 行政许可 | 办事指南 | 财政预决算 | 信息公开| 权责清单
当前位置:福海之窗党政公开 → 工作报告

县委九届六次全委(扩大)会议报告(三)
作者:  来源:县委办  阅读:3199 次  日期:2005-12-30

  三、关于2006年的工作安排

 

  2006年是实施“十一五”规划的第一年,是承上启下的关键一年,做好明年的工作,对于“十一五”规划的实施开好局、起好步,具有十分重要的意义。按照“十一五”规划的总体安排,着眼长远,立足当前,我们确定明年经济社会的发展目标:县域生产总值10.83亿元,比2005年增长12%;力争完成地方财政收入6234万元,增长20%;乡及乡以上工业增加值4000万元,增长25%;县属固定资产投资1.85亿元,增长12.12%;农牧民人均增收200元以上,达到3865元;人口自然增长率控制在11‰以内;城镇登记失业率控制在3%以内;全社会消费品零售总额2.06亿元,增长9%。为实现上述目标,要重点做好以下几项工作:

  (一)稳步开展新农村建设。建设社会主义新农村,是惠民、富民的系统工程,涉及面广,内容丰富,任务艰巨,必须加强组织领导,采取有力措施,确保各项工作稳步开展,在“十一五”规划的起步之年,实现社会主义新农村建设的良好开局。

  一是加快农村经济发展。畜牧业方面。坚持草原畜牧业和农区畜牧业双轮驱动,着力在农区畜牧业上实现突破。城郊和农区加快推进小畜换大畜,县财政投入资金补助20%,支持鼓励农牧民再引进400头优质奶牛,使优质奶牛总量达到1500头,牛奶最高日产量达到40吨。积极推进小畜经济杂交繁育,稳步增加数量,逐步形成规模。牧区进一步优化和发展阿勒泰羊,以新疆褐牛为重点,加大品种改良力度。按照因地制宜、量力而行的原则,继续搞好牧民定居配套建设和改造、远冬牧场牧民住房建设、春秋牧场接羔圈建设以及牧道、牧道桥、饮水井建设,进一步改善草原畜牧业生产条件。认真贯彻自治区动物防疫体系建设暨兽医管理体制改革工作会议精神,切实做好动物防疫体系建设和兽医管理体制改革工作,增强畜牧业技术服务体系的活力,为加快畜牧业发展提供有力的技术支撑。严格落实牲畜疫病防治一票否决制度,做好动物疫病防治工作,确保2006年无重大动物疫情发生。

种植业方面。要准确把握市场需求导向,以提高效益为目标,在发展订单农业上下功夫,积极稳妥、因地制宜地发展各类特色经济作物种植。今年,我县农民大面积种植食葵,秋季受食葵价格下跌的影响,导致全县2000吨食葵积压在农民手中。这是一个代价十分惨重的教训。在明年的种植结构调整中,要认真吸取这个经验教训。各涉农部门要在市场调研、提供信息、教育引导农民方面下大力气,做好工作,切实发挥作用,引导农民合理种植,防止盲目跟风,有效规避市场风险,确保选对品种、种的下去、卖的出手、得到实惠。围绕三合公司的生产加工需要,支持鼓励农户与企业签订种植合同,大力种植甜菜,确保15000亩的甜菜种植面积。加大青贮玉米等优质饲草料的种植力度,确保青贮玉米种植面积在15000亩以上,新增人工草料地10000亩。苜蓿要加快更新,提高亩产量。要认真贯彻自治区特色林果业发展暨林果技能培训工作会议精神,从我县实际出发,利用退耕还林政策,积极发展枸杞、蟠桃等适宜的林果种植。抓好甘草、红花、沙棘等中草药种植的试点和推广,启动中草药种植基地建设。

  采取争取国家项目投资、县乡村自筹、农牧民投工投劳的办法,以推广节水灌溉技术为中心,大搞农田水利基本建设,总的规模不低于2005年。积极推行农牧民用水协会,全面启动末级渠系管理体制改革。提高先进农机技术覆盖面,农机标准化作业面积达到2万亩。依托项目实施,加强农田林网化建设,提高造林成活率和林木管护水平。在实施退耕还林工程方面,过去,一些农民只想着领取国家的补贴,不重视种植和管理,偏离了国家的政策导向。今后,要大力宣传、正确把握、严格落实国家的有关政策,对达不到标准、不符合要求的退耕还林户,坚决不予兑现补贴。

  二是加快发展农村社会事业。支持和帮助农村信用社加快发展。农村信用社与其他各金融企业一样,具有同等的法律地位和作为金融市场主体的法律资格,而且近年来农村信用社通过支持农业和农村经济,有力地促进了县域经济的发展。各级各部门要把支持农村信用社的发展当作一项重要工作来抓。要采取各种有效形式广泛宣传农村信用社的地位和作用,让广大农民真正认识到信用社是农民自己的银行。大力开展信用乡村、信用户建设,做好不良贷款清收工作,提高农村信用社资产质量,壮大资金实力,增强支农能力。坚持到村入户原则和造血式、参与式扶贫,将尚未脱贫的低收入人口作为重点,按照整村推进要求,整合全社会力量,捆绑各口子项目资金,加大集中帮扶力度,改善贫困人口的生产条件,提高生产和就业技能。积极争取实施农村低保试点县项目,使这项在城镇实施的“阳光救助”工程向农村延伸。

  三是把改善农村生产生活条件和乡容村貌作为新农村建设的切入点和突破口。实施好农村沼气工程项目,力争建成200户沼气应用示范户。积极争取国家资金,依托县城供水工程,逐步解决主管网周边地区的饮水问题。抓好农村公路建设,完成通达工程30公里,建成齐干吉迭乡乌河大桥、阔克阿尕什乡客运站,省道318线至一农场公路和河南公路开工建设,力争完工。把“新村杯”建设、抗震安居工程建设和牧民定居结合起来,以齐干吉迭乡为重点,一个乡确定一个重点村,完成500户农牧民住房的改造,使有条件的村的居住环境和基础设施在较短时期内有一个较大的改观,让广大群众从看得见的变化、摸得着的实惠中受到触动,自觉自愿地投身到新农村建设中来。

  (二)扎实推进新型工业化建设。推进新型工业化建设,是一项长期而艰巨的任务,必须坚持以科学发展观为指导,用新眼光、新思维、新观念,谋划新发展。要立足县情,认真学习借鉴先进地区的发展经验,理清发展思路,突出工作重点,抓住关键环节,一步一步地把各项工作推向前进。一是加大矿业开发工作力度。做好矿产资源开发与保护规划的编制工作。抓住地区帮助我县进行地质勘查找矿的机遇,以已发现的找矿靶区为重点,加大地质勘探工作力度,力争取得实质性进展。财政投入一定资金支持矿产资源勘探,积极争取国家和自治区的地勘资金投入,吸引有实力的地勘队伍开展风险勘探,鼓励现有企业开展深部和外围找矿,力争地勘资金投入达到1500万元。支持明进铁矿建成投产,加大阿克希克金矿开发力度,做好石材开发招商工作,力争实现突破。合理整合矿产资源,重点支持锂辉石矿摸清储量,上档次、上规模。支持碳化硅厂提高生产水平,扩大生产规模。二是加快农副产品加工业发展步伐。扶持三合公司、草原兴发在现有基础上提高加工能力,扩大生产规模,加快发展速度。扶持希望制药投资发展。要大力实施品牌战略,积极做好有机食品的认证工作,努力打响“福海野鱼”等农副产品加工的特色品牌,尽快形成系列产品,提高产品档次,扩大影响,形成竞争力,以品牌战略推动农副产品加工业的发展。三是积极做好红山嘴口岸开发建设的前期工作。要紧紧抓住红山嘴公路建设的有利机遇,及早着手做好前期工作,为打开向外开放的商贸通道做好准备。交通部门要盯上去,做好公路建设的服务工作,支持配合其加快建设。这些工作,一定要盯上去做,认真研究,狠下功夫,尽快突破,取得实实在在的进展。

  在这里,我想强调一点的是,金融部门是地方经济持续发展的重要助推器,要牢固树立服务地方经济建设的思想,通过建立诚信载体,加快构建和谐融洽的银企关系,在合理规避信贷风险的基础上,大力支持那些有市场、信誉好、潜力大、还贷能力强的企业,帮助他们尽快做大做强,充分发挥对地方经济发展的杠杆作用。

  (三)稳步发展水产业和旅游业。水产业方面。继续加大对水产业的投入力度。完成水产加工龙头企业和大海子的招商工作,建立大海子的良性经营机制。扶持水产有限责任公司做大做强。以乌伦古湖水生野生动物救护中心为基地,做好土著名优鱼的繁育和新品种、新技术的推广工作。优化水产养殖和供应结构,提高经济效益,实现渔业产值5000万元。旅游业方面。做好旅游线路的策划、整合和推介工作,在打造精品景点、精品线路上下功夫。充分利用好红山嘴公路建设的机遇,加大工作力度,促使红山嘴温泉及早进入实质性开发阶段。提高湖区旅游的品位和档次,促其成为喀纳斯旅游的重要组成部分。发挥乌伦古湖独一无二的冬季捕捞特色和千里冰封的奇特景观优势,开发旅游项目,搞好主题活动,使冬季旅游成为一道亮丽的风景线。

  (四)加大争取项目和招商引资力度。明年初步安排项目80个,其中续建项目14个,新开工项目31个,争取开工项目8个,争取立项项目11个,完成可研项目16个。做好天然草场退牧还草、退耕还林、大型灌区改造四期等续建项目的建设工作。抓好兴边富民牧道建设、法院审判庭项目等新开工项目的建设。争取牧区水利示范、高级中学民汉合校、城镇供热扩建等项目早日开工建设。切实抓好生活垃圾处理、乌伦古湖湿地自然保护区等项目的前期工作。要认真抓好项目管理工作,严格落实目标责任制,加大对重点建设工程质量、施工进度、资金使用的监管力度,确保项目工程质量和投资效益。

  加大招商引资工作力度,完成招商引资额8000万元。各级领导干部要把招商引资作为推动经济发展的重头戏和事关全局的经常性工作来抓。要突出重点,围绕我县的优势资源加大招商引资力度,围绕发展兵地融合经济,拓宽合作领域,实现共同发展。要强化责任,出台招商引资奖励办法,实行招商引资工作目标责任制,提高招商引资到位率,积极推动大招商、大引进、大开放,掀起招商引资的热潮。要把我们最有吸引力、最具发展潜力的产业和最好的项目拿出来,加大宣传、推介力度,拓展招商引资领域,广泛吸引有实力、有优势的企业集团来我县投资开发。要优化服务,改善环境,用硬措施改善软环境,着力打造优质高效的政务环境、诚实守信的信用环境、公平公正的法治环境,吸引客商、感动客商、留住客商,推动招商引资工作取得更大的成效。

  (五)推进和谐社会建设。进一步加强和改善对人大、政协的领导,关心和支持人民团体的工作。扎实启动“五五”普法工作,加快推进依法治县进程。坚持宣传教育和防范打击相结合,维护社会稳定,加强民族团结。加强社会治安综合治理,搞好平安创建活动。认真做好信访工作,妥善化解人民内部矛盾。

牢牢把握正确的舆论导向,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针和团结和谐、昂扬向上的宣传基调,努力为加快推进全面建设小康社会进程营造良好氛围。深入开展以创建文明乡村、文明行业、文明单位、文明户为主要内容的各类群众性精神文明创建活动,大力倡导公民道德基本规范,全面推进思想道德建设,在全社会形成良好的社会风气。积极开展诚信宣传教育,推进社会信用体系建设,努力营造诚实守信的社会环境。

  认真解决好群众生产生活困难和热点难点问题。一是把就业再就业摆在更加突出的位置,认真落实上级的各项政策措施,建立促进就业与社会保障的联动机制,突出解决好下岗失业人员再就业、困难群体就业问题。全县各级、各部门、各驻县单位、企业要认真学习、坚决执行中央、国务院和自治区的有关政策,切实做好复员军人的安置工作,不折不扣地抓好落实。二是建立健全与经济社会发展相适应的社会保障体系,完善企业职工养老保险制度,扩大医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面。认真做好最低保障工作,推进和完善“分类施保”,做到“应保尽保”。三是关心和解决好社会特殊群体的生活问题,完成敬老院、福利院和残疾人康复中心建设并投入使用。四是全面贯彻胡锦涛总书记亲自倡导在全国开展“冬衣暖人心”活动的精神,按照自治区、地区的部署,组织动员广大干部群众、社会各界带着爱心献爱心,开展形式多样的送温暖献爱心活动,在全社会形成关注困难群体、关心困难群众生产生活的浓厚氛围,把党和政府的温暖送到千家万户。五是围绕群众关注的热点和影响城市形象的重点,继续加快城市建设步伐。对济海东路进行改造,完成2公里巷道的硬化改造;启动县城供暖第二热源建设;按照市场经济规律,启动房地产开发,促进住房建设和改造市场化。六是重视和加强安全生产工作,及时消除各类安全隐患,有效遏制安全生产事故的发生。

  高度重视科技工作,推动“科技兴县”不断深入。继续把教育摆在优先发展的战略地位,推进素质教育,不断提升教育质量和办学水平。进一步巩固和提高“两基”成果。大力推行“双语”教学,把“双语”教学的各项措施落到实处。把民汉合校、危房改造和布局结构调整有机结合起来,完成“三大任务”:将解乡汉中与解乡牧寄校合并,成立解乡寄宿制中学和解乡中心小学;将县第三小学与第一初级中学的小学部合并,成立县第一小学;将第一初级中学的中学部与第二初级中学合并,成立县初级中学。再建设两幢园丁楼,继续解决教师住房难问题。积极争取资金,配备标准化实验室30个,彻底解决学校课桌椅缺少和破旧的问题,进一步改善办学条件。加快发展卫生事业。完成人民医院住院楼、中医院综合楼建设,积极争取妇幼保健站业务楼、沙尔布拉克牧业医院建设项目。完成所有乡卫生院的改扩建,改善村级卫生室基础设施差的状况。扩大农牧区新型合作医疗覆盖面,争取农牧民参合率达到95%以上。继续抓好计划生育工作,控制人口增长,提高人口质量。积极发展文化事业,加强基层公共文化设施建设,完善县乡村三级文化网络,巩固基层文化阵地。广播电视部门要紧紧围绕全县中心工作,搞好多方位、深层次的宣传报道工作,积极发挥舆论的宣传引导作用。积极争取“西新工程”项目建设,加强广播电视基础设施建设,不断巩固和扩大广播电视覆盖率。深入开展百日广场文化和文化下乡等群众性文化体育活动,丰富人民群众的文化生活。一如既往地关心和支持老干部工作和关心下一代工作。

  (六)进一步加强党的建设。按照中央、自治区党委、地委的要求,在巩固和扩大前两批先进性教育活动成果的同时,扎实有效地开展好第三批保持共产党员先进性教育活动,进一步增强广大党员干部的执政意识,提高执政本领,不断推进改革发展稳定的各项工作。以“三级联创”活动为载体,切实抓好“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和“六个好”社区党支部的创建活动,初步构建城乡“大党建”格局。结合开展保持共产党员先进性教育活动,以“亲民、爱民、富民”为目标,切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,不断提高基层党组织服务人民群众、加快推进新农村建设的工作水平。结合乡(镇)党委换届,选好配强乡(镇)、村领导班子,加强基层政权配套组织建设。采取有力措施,大力发展壮大乡村集体经济,力争明年乡镇、村(社区)集体经济总量达到500万元,同时,提高村级集体经济投入再生产的比重,进一步解决好基层组织“有钱办事”的问题。按照“上级、县、乡、村、包村部门(单位)”五个一点的办法筹集资金,完成26个村办公室建设,使基层组织阵地建设提高到一个新水平,为农村基层党组织开展工作创造良好的环境。把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为一项重大政治任务来抓,坚决纠正损害群众利益的不正之风,认真落实党风廉政建设责任制,督促各级党员领导干部加强党性修养,自觉经受住改革开放和社会主义市场经济条件下的各种考验。

  同志们,“十一五”时期是推动我县经济社会各项事业迈上新台阶的关键时期。全县上下要切实增强紧迫感、责任感和危机感,把思想和行动统一到县委的决策和部署上来,紧紧咬定“十一五”时期经济社会发展和2006年各项工作的目标任务,以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志,振奋精神,奋勇争先,大胆拼闯,一步一个脚印地把全县的各项工作推向前进,为开创“十一五”期间我县经济社会发展的新局面而努力奋斗。

 




上一篇:红山嘴口岸建设项目
下一篇:县委九届六次全委(扩大)会议报告(二)
推荐阅读
·福海县国土资源局组织干部职工观看纪录
·福海县国土资源局多措并举扎实推进征地
·福海县国土资源局开展古尔邦节节前系列
·福海县国土资源局土地整治项目合同段工
·福海县国土局2017年“测绘法”宣传
·福海县国土资源局配合“百日拆违”组进
·收费项目公示
·县领导来我乡督查维稳工作
·自治区食品药品监督管理局党组书记盛焉
·看《黑洞》、谈体会、敲警钟
·“八一”前夕慰问福海县边防大队官兵
·福海县国土资源局召开“百日拆违”专项
·地委书记张岩在福海调研脱贫攻坚工作
·福海县国土资源局开展“百日拆违”宣传
·地委书记张岩在福海县调研
热门文章
·县委
·政府
·福海神韵
·福海概况
·名优特产
·行政区划
·城乡建设
·人大
·优势资源
·政协
福海县人民政府主办
福海县电子政务管理办公室承办  新ICP备12001572号
E-mail:fhxdzzwb@sohu.com 电话:0906-3470319
技术支持:新异彩网络发展有限公司  [信息维护]
您是本站第  位访客