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县委九届六次全委(扩大)会议报告(一)
作者:  来源:县委办  阅读:3603 次  日期:2005-12-30

振奋精神 开拓进取

奋力开创十一五经济社会发展的新局面

   ——在中共福海县委九届六次全委(扩大)会议上

20051227日)

杨振海

 

 

  同志们:

  这次县委全委(扩大)会议,是在全面完成我县“十五”计划各项目标任务、谋划“十一五”经济社会发展的关键时期,召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:认真贯彻党的十六届五中全会、自治区党委六届十次全委(扩大)会议和地委委员(扩大)会议精神,审议讨论《福海县国民经济和社会发展第十一个五年规划》,对我县“十一五”时期经济和社会发展作出部署,动员全县各级党组织、广大党员和各族干部群众,团结起来,振奋精神,开拓进取,推进全面建设小康社会进程,奋力开创我县“十一五”经济社会发展的新局面。

  一、关于“十五”时期我县经济社会的发展情况和2005年的工作

 

  “十五”时期,是进入新世纪的第一个五年,是我们打基础、破难题、经济社会快速发展的五年。五年来,县委团结带领全县各族干部群众,克服各种困难和不利因素,牢牢把握发展这个第一要务,紧紧抓住经济建设这个中心,把中央、自治区和地区的部署与我县的实际紧密结合起来,着眼长远、立足当前,抢抓机遇、发挥优势、扎实工作,推进经济社会全面协调持续健康发展,探索出了一条符合我县实际的发展路子。全县呈现出经济发展、政治稳定、社会进步、民族团结、各族群众安居乐业的良好局面,为加快全面建设小康社会进程奠定了重要基础,也为“十一五”的发展积累了宝贵经验。

  “十五”计划的发展目标全面完成,综合实力进一步增强。预计2005年县域生产总值9.67亿元,“十五”期间年均增长14.1%,人均生产总值由2000年的6000元增长到今年的1.06万元,年均增长12%;三次产业占GDP的比重由2000年的412237调整为402733;地方财政收入由2000年的1612万元增长到5195万元,年均增长26%;全社会消费品零售总额1.89亿元,年均增长9%。农村经济结构日趋合理。畜牧业的主导产业地位进一步巩固。五年累计投入畜牧业发展资金1.32亿元,养殖小区建设、青贮玉米种植、远冬牧场住房和畜圈建设、牧民定居住房改造工作成效显著,农牧民生产生活条件进一步改善。积极发展优质奶牛饲养、小畜经济杂交繁育和育肥业,农区畜牧业呈现可喜发展势头,加快了传统畜牧业向现代畜牧业的转变步伐。畜牧业增加值占生产总值的比重由2000年的19%提高到2005年的21%。围绕畜牧业发展、市场需求和龙头企业的加工需要,调整优化种植业结构,饲草料种植面积不断增加,甜菜、油葵、打瓜、哈密瓜等特色经济作物种植稳步发展,初步形成了多元化、市场导向型的种植业格局。预计2005年农牧民人均纯收入3665元,年均增收265元。水产业和旅游业保持平稳发展。五年累计投入水产业发展资金1250万元,水生野生动物救护中心建成并投入运行,特色水产养殖初现端倪。五年累计接待游客30.55万人次,完成旅游收入4952万元。工业经济发展的基础不断夯实。三合公司稳步发展,对农牧民增收起到了重要的拉动作用;引进草原兴发股份有限公司建立了肉食品加工厂,正逐步步入良性发展轨道;一批矿产开采加工企业显现出良好的生机和活力,矿业开发出现好的发展苗头;积极与大企业、大集团接洽,争取建立乳品加工等农副产品加工企业的工作全面展开。这些,都为“十一五”期间实现工业经济更快更好的发展打下了良好的基础。

固定资产投资快速增长,基础设施建设显著加强。“十五”期间,累计完成县域内全社会固定资产投资38亿元,是“九五”时期的10.6倍。2005年完成县属地方全社会固定资产投资1.65亿元,年均增长24%。完成了福海水库大型灌区改造、福海水库和哈拉霍英水库除险加固、重点防护林、退耕还林、退牧还草、农村公路建设以及城镇道路、供热、供水、排水建设和改造等一大批重要工程,极大地改善了人民群众的生产生活条件,为今后的发展打下了坚实的基础。

坚持以全县人民群众的利益为根本,努力为各族人民群众做好事、办实事、排忧解难。始终把人民群众最关心、最迫切希望解决的城市建设、道路交通、医疗卫生、文化教育等方面的问题列入重要日程,尽最大努力实施一些能够惠及大多数群众的项目和工程,不断改善各族群众的生产生活条件。建成了15000平方米的新世纪广场,对城北三角地进行了改造,对县城团结路、永安路、人民东路进行了高标准改造,对县城省道318线沿线进行了硬化、绿化、美化改造,完成了九条巷道的硬化工作,实施了供水改扩建和排污技改工程,扩建了城镇供暖热源,城市面貌发生显著变化。大力开展“新村杯”建设活动,支持267户农牧民新建、改建住房7214平方米;新修农村公路8.7公里,完成农村公路通油工程13公里、通达工程105公里,新修建的省道324线贯通城乡,并且打开了通往自治区首府的又一条通道;建成了阔克阿尕什乡乌河大桥、喀拉玛盖乡乌河大桥、喀拉玛盖乡萨尔胡木便民桥,彻底解决了沿河39个行政村行路难的问题;实施了无电村通电工程,解决了65个行政村的通电问题;彻底解决了偏远乡村农牧民看不上福海自办电视节目的问题;加强乡村卫生院和卫生室的基础设施建设,开展农牧区新型合作医疗试点,全县已有20067人参加合作医疗,参合率达到75.6%,为接受治疗的群众提供各类医疗补偿51634元,农牧民看病难、看病贵的问题逐步得到解决。农牧民生产生活条件进一步改善,农村面貌不断改观。建成了四幢园丁楼,由县财政对入住的教师给予资金补助,有效解决了广大教师的住房难问题。

  把关心群众生产生活特别是帮扶困难群众作为关系全局的大事,坚持为他们做好排忧解难的工作。坚持开发式扶贫的方针,五年来共投入扶贫资金3951万元,又有5748名低收入贫困人口越过贫困标准。采取建设再就业养殖小区和为国企下岗失业人员提供免费职业介绍、免费技能培训、公益性岗位补贴、社保补贴等措施,千方百计解决好就业、再就业问题,五年来实现就业再就业1.2万人次,城镇登记失业率控制在4%以内。加大资金投入和工作力度,建立健全了养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、工伤和生育保险等社会保险体系,五年来累计为1336名国有企业下岗职工发放基本生活保障金791万元,为3423名企业离退休人员发放养老金2282万元。切实做好城镇最低生活保障、救助受灾群众和特困群众工作,五年来累计发放低保资金1400万元,安排救灾款647万元。认真落实了国家免征农业税、贫困学生免交书本费学杂费和提高农村“三老”人员生活补贴标准的政策。

  各项社会事业长足发展,民主法制和精神文明建设不断推进。深入实施科技兴县战略,科技对经济发展的促进作用进一步增强。教育基础设施建设明显加快,投资1355万元,新建、维修校舍17926平方米。积极进行学校布局结构调整,教育资源配置得到优化。基本实现“普九”目标,教育教学质量不断提高,2005年民汉高考上线率名列全地区第一。群众性文化体育活动深入开展。公共卫生体系建设和医疗卫生基础设施建设稳步推进。计划生育工作进一步加强。加强和改进对人大、政协的领导,支持工会、共青团、妇联等人民团体在全县改革发展稳定的各项工作中充分发挥作用。大力推进依法治县进程。高度重视以思想道德建设为重点的精神文明建设,公民的思想道德水准进一步提高。

  社会政治稳定的局面进一步巩固和加强。坚持不懈地开展反对民族分裂、维护民族团结和祖国统一的宣传教育,激发各族干部群众热爱党、热爱社会主义、热爱祖国、建设美好家园的炽热情怀。不断强化各级干部的政治意识和责任意识,始终保持对“三股势力”的严打高压态势和高度警惕。认真学习贯彻《宗教事务条例》,依法管理宗教事务工作不断规范化、法制化。切实加强社会治安综合治理工作,开展平安创建活动,为各族群众安居乐业创造了安全和谐的社会环境。

党的建设进一步加强。深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动,广大党员的能力和素质明显提高,各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。大力开展“三级联创”活动,乡、村两级基层组织建设明显加强。党风廉政建设和反腐败斗争不断深化,保持了良好的党风、政风和社会风气。

  2005年是继续保持经济社会发展良好势头的关键一年,我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,完善思路,创新举措,加大力度,狠抓落实,各项工作取得了新成绩,经济社会持续协调健康发展,县属生产总值5.88亿元,同比增长13.1%,财政收入增长16.38%,农牧民人均收入增加302元,县属固定资产投资增长29.3%,全社会消费品零售总额增长8.5%。一是畜牧、工矿、水产、旅游业发展步伐继续加快。牲畜存栏41.29万头(只),比上年增长4.2%。农区畜牧业继续保持了好的发展势头,县财政再次投入130万元资金,扶持农牧民引进优质奶牛380头,全县优质奶牛总量达到900头。草原畜牧业基础设施建设进一步加强,完成牧民定居配套建设150户,建设远冬牧场住房60座、春秋牧场永久性接羔圈100座。加大优质饲草料和特色经济作物种植力度,种植业结构进一步优化。稳步启动矿业勘探开发工作,落实地勘资金736万元;支持鼓励企业建设甜菜种植基地和农民种植甜菜,三合公司收购甜菜12万多吨,产糖量可达1.6万吨,实现产值5000万元;碳化硅厂正式投产。预计全年完成乡及乡以上工业增加值3200万元,比上年增长18.3%。完成了水产有限责任公司和水管处的改制工作,理顺了小海子的经营管理体制,大海子的招商工作积极推进。积极做好旅游规划编制和红山嘴温泉开发的招商工作,开展了“美丽福海”旅游日、“福海野鱼”精品菜大赛等系列旅游活动,全年共接待游客8万人次,实现旅游收入1600万元,分别比上年增长26%和36.75%。二是基础设施建设进一步加强。新开工建设项目38个,完成投资1.4亿元,其中争取重大项目14个。完成了9个国债项目和12个以工代赈项目的验收工作。继续实施了退牧还草、退耕还林、通达工程等项目。三是继续为各族群众做实事、办好事,切实解决好社会热点难点问题。年初确定的免征农业税、实施城镇排水工程、再建两幢园丁楼、开办解特阿热勒乡农村幼儿园、开展农牧区新型合作医疗试点工作、解决偏远乡村农牧民看不上福海自办电视节目问题、新建县城敬老院等十件实事得到全面落实。加强城镇扶贫帮困和社会救助工作,解决了130户城镇困难群众在就业、就医、子女就学方面的实际问题。继续加大就业再就业工作力度,全年实现就业再就业4639人次。四是推动“三个文明”协调发展,确保社会和谐稳定。宣传思想和精神文明创建工作进一步加强。教育、文化、卫生等社会事业健康发展。严密防范“三股势力”的分裂破坏和渗透活动,认真落实社会治安综合治理措施,扎实推进平安创建活动,继续加大信访工作力度,努力化解人民内部矛盾,维护了团结稳定的政治局面。五是全面加强党的建设。扎实深入地开展保持共产党员先进性教育活动,解决了一批事关改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题,初步建立了党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。加强干部培养和选拔工作,干部队伍结构进一步优化,活力进一步增强。认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,党风廉政建设和反腐败工作在过去的基础上又取得了新的成效,为经济社会发展提供了强有力的组织保障。

  同志们,过去的五年,我们的各项工作取得了显著成效,各项事业不断向前发展,这是上级党委、政府正确领导的结果,是县人大、政协各套班子大力支持、勤奋工作的结果,是全县各级党组织、广大党员干部和各族人民群众齐心协力、共同奋斗的结果。特别是广大基层干部处在改革发展稳定的第一线,直接面对群众和大量矛盾,承受的压力大,工作的难度大,付出了大量的心血和汗水。在此,我代表县委向全县各级党组织、广大党员和各族人民群众表示诚挚的问候!




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